Основное мероприятие — саммит «двадцатки» — пройдет 5–6 сентября 2013 года в Петербурге, в Константиновском дворце. Как объяснил председатель оргкомитета, глава АП Сергей Иванов, используя для подобных целей место, где «имеются все возможности», «мы рассчитываем сэкономить значительные бюджетные средства».
Это аргумент, учитывая, что к теме он вернулся дважды, — тут явно заложен косвенный ответ на обвинения, которые давно сыплются на власть сначала за Сочи, потом за Владивосток, где расходы на саммит АТЭС превзошли самые смелые фантазии.
Что касается повестки, то прежде всего Россия намерена использовать председательствование как возможность привнести российское видение в глобальную экономическую и финансовую повестку дня. «В совокупности страны G20 — это 90% мирового ВВП, 80% мирового торгового оборота и две трети населения», — сказал Иванов.
Итог, на который хочет выйти Россия за год председательствования, — конкретные предложения по стимулированию странами экономического роста и созданию рабочих мест. Это любопытно — Россия не так часто оперирует одним из ключевых социально-экономических понятий развитых демократий — «рабочие места». Впрочем, еще необходимо посмотреть, что конкретно под этим будет подразумеваться, поскольку недавние заявления властей о создании и «переформатировании» 25 млн рабочих мест выглядят не очень убедительными по той причине, что цифра составляет почти треть всего российского населения трудоспособного возраста (сегодня это где-то 88 млн человек). То есть, чтобы создать или видоизменить такое число рабочих мест, нужно, по сути, перекроить всю социально-экономическую географию страны.
Добиться этого планируют через «создание стимулов для инвестиционной активности» и «содействие занятости», в том числе, подчеркнул Иванов, в малоимущих слоях населения. Для чего Россия намерена предложить новый формат — совместную встречу министров финансов и труда. Причем решения, поиск которых декларирует Россия, должны будут касаться не только стран «двадцатки», сколь бы велик ни был их вес в мире. «Важно найти решения для всех стран», — заметил глава оргкомитета, поэтому планируются разные широкие консультации и встречи в формате outreach. Тем самым Иванов подчеркивал, что «двадцатка» не собирается замыкаться в себе — обвинение, которое часто высказывают другому клубу развитых стран, хотя постепенно и размываемому как раз «двадцаткой», а именно G8, «Большой восьмерке».
Приоритеты, озвученные на заседании оргкомитета: помимо сугубо министерских встреч и осеннего общения лидеров, Россия собирается привлечь к «двадцатке» бизнес, молодежь и гражданское общество. Поэтому она намерена провести деловую, гражданскую и молодежную «двадцатки» плюс форум лидеров профсоюзного движения. И все мероприятия — до итогового саммита в сентябре с тем, чтобы учесть пожелания всех этих элементов социума в итоговом документе.
Иванов добавил, что Россия уже накопила достаточно опыта проведения всяческих саммитов: от G8 в Питере до АТЭС во Владивостоке. «А в 2014 году нам еще и «Большую восьмерку» принимать», — напомнил он (в этом году председательствуют в «восьмерке» британцы). И специально подчеркнул: «Надо проконтролировать организацию всех событий. Никаких деталей нельзя упускать из виду»
Видимо, поэтому среди членов оргкомитета и специально приглашенных — вице-губернатор Петербурга и руководитель президентского протокола, представители федеральной службы охраны и «начальник транспортного цеха», лингвисты МИДа, медики и даже специалисты, отвечающие за организацию питания.
И уже совсем под конец выступления Иванов интонационно «посуровел» и подчеркнул важность еще одного аспекта: «минимизировать» проблемы, которые неизбежно возникнут в связи с приездом большого числа охраняемых персон у жителей Санкт-Петербурга, «прежде всего транспортную». «Этому уделим особое внимание», — пообещал глава оргкомитета. Похоже, власти не забыли недавнюю историю с приездом премьера, последующей репликой губернатора и жуткой обидой петербуржцев на нее. Теперь остается ждать, как обещание будет реализовано на практике.
Кто входит в G20
Австралия Аргентина Бразилия Великобритания Германия Европейский союз Индия Индонезия Италия Канада Китай Мексика Россия Саудовская Аравия США Турция Франция ЮАР Республика Корея Япония
Всюду спад
Продолжающая рецессия в Европе станет одной из главных проблем 2013 года и, несомненно, повлияет на все встречи «двадцатки». По итогам третьего квартала лишь экономикам Франции и Германии удалось достичь весьма скромного роста в 0,2%. Остальные 17 экономик еврозоны показали общий спад в 0,1% (во втором квартале спад был 0,2%).
Спад два квартала подряд означает новую рецессию. Таким образом, Европа вошла во вторую рецессию с 2009 года. Наступающий год, по мнению экономистов, в лучшем случае не ухудшит положения, однако надеяться на скорый выход из минорного состояния европейским экономикам не приходится. Главная проблема — сокращение бюджетных расходов. Тяжелейшие шаги, которые предпринимают правительства Греции, Испании, других стран, натыкаются на многомиллионные митинги протестов. США, где ситуация пока явно лучше, могут также столкнуться с трудностями: им нужно сокращать бюджетные расходы и/или вновь повышать потолок заимствований. Ситуация в Китае на первый взгляд намного устойчивее, чем в западных демократиях, однако в глобальной экономике все настолько взаимосвязано, что трудности одних стран неизбежно влияют на экономики других. Так, Китай опасается, что США снизят объем импорта, а американцы в свою очередь уже зафиксировали падение своего экспорта, что не придало оптимизма корпорациям.
Ключевые российские предложения «двадцатке»
— Создание стимулов для инвестиционной активности;
— Содействие занятости;
— Регулирование финансового сектора;— Усиление роли развивающихся экономик в МВФ;
— Развитие государственно-частного партнерства в инфраструктурных проектах;
— Повышение устойчивости и предсказуемости энергетических рынков;— Координация торговой политики в рамках ВТО.