В Касимове всего 22 избирательных участка, и ассоциация «Голос» смогла полностью окинуть их своим оком. Большинство мандатов в городской парламент получила «Единая Россия», но мониторившие ход выборов представители «Голоса» заявили, что на ряде участков результаты стоит признать недействительными. «Были нарушения, но незначительные», — парировал вчера обвинения Леонид Ивлев. Поведение наблюдателей в Касимове он расценил как «очень агрессивное». «Наблюдатели были приезжие, не из Касимова, не из Рязанской области, — сказал он. — Вели себя крайне агрессивно, вмешиваясь в процедуру подсчета голосов». В связи с этим Ивлев не исключил возможности внесения поправок в избирательное законодательство, с тем чтобы оградить комиссии от наблюдателей. «Думаю, что будет обозначена позиция ЦИК на этой неделе», — подчеркнул он.
Поправки могут коснуться статуса наблюдателя, пояснил Ивлев. Действующий закон разделяет два понятия — «член комиссии с правом совещательного голоса» и «наблюдатель». Однако Ивлев предлагает обязать наблюдателей являться на участок в том же порядке, какой предусмотрен для членов комиссии с правом совещательного голоса, — за две недели до выборов. Это значит, что наблюдатель сможет работать только на одном-единственном участке.
Член ЦИК от КПРФ Евгений Колюшин счел предложение коллеги «деструктивным». По мнению коммуниста, если уж и править закон, то в целях дополнительной защиты наблюдателей. «За две недели человека можно «обработать», оказать на него давление, — пояснил Колюшин «МН». — Я считаю более позитивным, когда наблюдатель приходит в субботу-воскресенье и комиссия не знает заранее, кто это будет».
Член общественного совета корпуса наблюдателей «За чистые выборы» Борис Надеждин, присутствовавший в Касимове в день голосования, подтвердил «МН»: конфликты между наблюдателями и членами комиссий возникали. «Участковые избиркомы были науськаны вышестоящими, что наблюдатели будут мешать, а наблюдатели науськаны своим жизненным опытом, что будут фальсификации», — сказал он. Но решить эту проблему одной лишь правкой законов невозможно, считает Надеждин. По его мнению, единственный выход — учиться мирно взаимодействовать, а для этого нужно повысить качество подготовки и наблюдателей, и избиркомов, которые сейчас плохо знают закон. Предложение же Ивлева Надеждину категорически не нравится: по его мнению, ЦИК пытается исключить ситуации, когда на выборы в один отдельно взятый город съезжаются гражданские активисты со всей страны. Приехать в такой райцентр, как Касимов, на выходные без отрыва от работы несложно, а чтобы появляться там несколько раз, придется брать отгулы или отпуск.
Один из учредителей Лиги избирателей политолог Дмитрий Орешкин считает, что «агрессивность» наблюдателей обусловлена тем, что им приходится добиваться соблюдения собственных прав. «Это не выходит за рамки правового поля, а если выходит — может вмешаться полиция», — пояснил он «МН». По его мнению, избыточное регулирование может поставить крест на возможности профессионального наблюдения. «Если наблюдатель регистрируется за две недели и приезжает из другого города, его можно снять с поезда, так как известны паспортные данные, — предполагает Орешкин. — Если он местный, его можно «прессовать» с помощью административного ресурса». Орешкин обращает внимание, что отклоненные Совфедом поправки о едином дне голосования предусматривают также формирование участковых избиркомов на пять лет. Если приравнять наблюдателей к членам комиссий с совещательным голосом, это означает приписку каждого активиста к конкретному участку и ставит заслон на пути «экспорта наблюдателей», который законом не запрещен.
Непонятно и как быть с журналистами, ведь по закону они обладают теми же правами, что и наблюдатели. Изменение статуса наблюдателя их не коснется, полагает эксперт «Голоса» Андрей Бузин. «Я воспринимаю заявление Ивлева не как оформленную инициативу, а как сигнал, — сказал Бузин «МН». — Боюсь, что законодатели ужесточат предлагаемые нормы».