16184
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
18162
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
9712
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
3064
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
6129
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5313
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3272
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2416
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
9223
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
7584
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
5848
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
6363
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4246
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3260
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2617
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2557
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3201
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2349
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2373
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3669
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3202
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2365
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2058
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3581
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3515
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2355
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2382
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2722
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2567
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2410
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2580
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
4639
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3336
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
3058
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2579
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube

В мэрии обсуждают ликвидацию управ

Московские власти могут передать муниципалитетам всю власть в районах

В мэрии обсуждается новый законопроект, согласно которому контроль за исполнением местных бюджетов и развитием районов перейдет к москвичам. Авторы законопроекта — урбанисты и правоведы предлагают столичным властям ликвидировать сначала управы, а впоследствии и префектуры, и предоставить горожанам самим решать свои проблемы на местах. В июне 2012 года законопроект будет представлен в Мосгородуму. Местные власти убеждены — у москвичей достаточно возможностей участвовать в жизни города.


Группа правоведов и урбанистов разработала пакет поправок к закону «Об организации местного самоуправления в городе Москве», значительно расширяющий полномочия органов местного самоуправления (копия документа есть в распоряжении «МН»). Закон в новой редакции предусматривает ликвидацию районных управ с передачей их функций городским муниципалитетам. В столице может быть ликвидирован целый институт исполнительной власти. На данный момент поправки обсуждаются в мэрии, к июню законопроект поступит на рассмотрение в Мосгордуму.

 

Сегодня Москва имеет особый статус в системе местного самоуправления, и столичные муниципалитеты обладают минимальным набором полномочий, они сводятся к вопросам опеки и попечительства, спорта, молодежной политики и организации досуга населения.

 

О расширении полномочий муниципалитетов в последнее время заговорила как несистемная, так и парламентская оппозиция. Так, в марте фракция КПРФ в Мосгордуме выступила с предложением ликвидировать префектуры, но поправка не нашла поддержки. Кроме того, в Конституционный суд с требованием упразднить столичные управы и префектуры, подменяющие местное самоуправление, обратилась группа столичных муниципальных депутатов. А несколько дней назад, как писали «МН», группа муниципалов предложила создать окружные парламенты.

 

По мнению авторов нового закона, на первом этапе муниципалитетам от управ могут быть переданы полномочия по организации благоустройства и озеленения, сбора и вывоза мусора, освещения улиц, согласованию нового строительства и капремонта, содержанию муниципального жилья. Кроме того, муниципалитеты должны будут взять шефство над библиотеками и их фондами, розничной торговлей, общественным питанием, услугами связи, установкой уличной рекламы и указателей на домах.

 

При этом кадровых перестановок не потребуется. «На местах будут сидеть те же самые люди, поскольку сотрудниками муниципалитета всегда были бывшие работники управ», — утверждает автор законопроекта, зампред муниципального собрания района Войковское Александр Закондырин. Благодаря этому не возникнет проблем с функционированием местной власти на первом этапе реформы.

 

В целом инициатива замены управ муниципалитетами находит понимание у столичных властей, отметил Александр Закондырин. «Во время переговоров в мэрии давали понять, что не против передачи полномочий управ муниципалитетам», — заявил он.

 

Второй этап реформы городского управления, по словам Закондырина, предполагает укрупнения территорий муниципальных районов. В будущем должны быть упразднены и городские префектуры, однако это предложение пока не находит понимания в мэрии. «Рассматривается также компромисс с созданием в префектуре представительного органа от муниципалитетов», — отметил он.

 

Самым главным достижением для жителей города авторы законопроекта считают возможность самостоятельно выбирать, как благоустраивать свой двор и где размещать торговые палатки. «Мы знаем, какие цветы нужны нам на клумбах куда лучше чиновников с Тверской, 13», — заявил Закондырин. Кроме того, снять неугодного главу муниципалитета гораздо проще, чем добиться увольнения назначенного главы управы. Гарантировать же муниципалитетам достаточную самостоятельность должна замена целевого и дотационного финансирования налоговыми сборами.

 

Не все муниципальные депутаты готовы к такой революции в городском управлении. По мнению депутата муниципального собрания Даниловского района от «Справедливой России» Ивана Кучерова, в Москве без централизации власти «будет полная анархия», так как, например, организовать свою транспортную инфраструктуру в каждом районе невозможно. Муниципальный депутат района Северное Бутово Антон Долиденок заявил, что, получив большую свободу действий, он бы в первую очередь занялся решением транспортной проблемы в своем районе. «Возле конечной станции метро «Бульвар Дмитрия Донского» огромная нехватка парковок», — подчеркнул он.

 

«Этот проект — серьезный шаг к контролю над действиями местных чиновников и изменению отношения москвичей к самоуправлению. Пока оно было прохладным, и небезосновательно», — отметил профессор Московского архитектурного института, урбанист Вячеслав Глазычев.

 

Во многих московских управах «МН» отказались комментировать законодательную инициативу, отсылая в префектуры. Окружные власти также назвали вопрос «политическим» и не стали на него отвечать. Правда, руководитель аппарата управы Кузьминки Виктория Морозова высказала мнение, что на основе управ и муниципалитетов можно было бы создать некий «новый орган», чтобы не разделять полномочия между двумя структурами. По ее словам, муниципалитетам нет необходимости передавать контроль над управами, так как районные власти и так учитывают мнение жителей.