Газпром обойдется без Киева

Москва и Киев вновь оказались в состоянии газовой конфронтации. В ходе встречи с президентом России Дмитрием Медведевым глава «Газпрома» Алексей Миллер обвинил украинских партнеров в несанкционированном отборе газа в дни наибольших февральских морозов. В «Нафтогазе» это отрицают, ссылаясь на отсутствие технического соглашения, в котором закреплена необходимость согласования ежесуточных объемов отбора.

Впрочем, наказать Украину за нарушение в рамках правовых и контрактных процедур, практически невозможно, не развязав полноценную газовую войну. Зато этот повод можно использовать для усиления политического и информационного давления на Киев. Неделю назад Минэнерго России по дипломатическим каналам предложила Министерству энергетики и угольной промышленности Украины возобновить переговоры по газу, фактически замороженные в конце прошлого года.

По информации «МН», российская сторона приложила к официальному предложению текст межправительственного соглашения, которое было почти готово к подписанию в декабре 2011 года, но по инициативе руководства Украины его содержание утекло в прессу, и процесс его продвижения остановился. Напомним, что проект договора предусматривает создание совместных предприятий по управлению газотранспортной системой и реализации газа на украинском рынке. Видимо, никакой положительной реакции от Киева на инициативу Москвы не поступило. Что и привело к острым заявлениям Миллера на встрече с Дмитрием Медведевым, которая была посвящена именно ситуации на Украине. А чтобы Киеву лучше думалось, официальный представитель «Газпрома» после посиделок в Кремле впервые открыто заявил о планах свести значение Киева в транзите российского газа к нулю после окончания строительства обходных газопроводов – «Северного потока» и «Южного потока».

Как известно, первая нитка «Северного потока» введена в строй, вторая будет запущена в конце года. «Газпрому» поручено ускорить работы над проектом «Южного потока» и начать строительство в декабре 2012 года. Принятие окончательного инвестиционного решения по газопроводу, обходящему Украину с юга, намечено на ноябрь.

Аномальные морозы, установившиеся в начале февраля практически на всем европейском континенте, вызвали резкое увеличение потребления газа в России, транзитных странах и в Европе. В наиболее холодные дни дневное потребление газа в Украине превышало 350 млн. кубометров против 200 млн. кубометров при нулевой температуре воздуха в начале января. По мере распространения арктического антициклона на восток страны Евросоюза поочередно начали жаловаться на дефицит российского газа. Наибольшую нехватку ощутили Словакия, Австрия и Италия – до 30% ежедневного объема поставок.

На рабочей встрече с Медведевым Алексей Миллер пояснил, что в проблемах европейцев виновата Украина. «В отдельные дни в Украине оставалось до 40 миллионов кубометров газа. Это нанесло финансовый и репутационный ущерб «Газпрому», - сообщил он.

Публичное заявление главы «Газпрома» откровенно диссонировало с миротворческим настроем главы российского правительства Владимира Путина на совещании с зампредами правления концерна 4 февраля (Алексей Миллер находился в этот момент в отпуске). Топ-менеджеры «Газпрома» рассказали премьеру, Украина резко увеличила отбор. Путин напомнил, что украинская сторона заявляла о намерении закупить не более 27 млрд. кубометров газа и поинтересовался, какой объем будет выбран Украиной в случае сохранения нынешних темпов. В ответ, зампред «Газпрома» Александр Медведев оценил объемы годового отбора Украины в 60 млрд. кубометров. «То, что в рамках 50, – это в рамках контракта, а вот то, что больше 50, – это выходит даже за рамки того контракта, который они хотели сократить. Но, тем не менее, нужно Украине помогать и в полном объеме удовлетворять их потребности», - резюмировал Владимир Путин. Фактически, поступила команда «дружить» и не вспоминать о несанкционированном отборе.

В свою очередь, министр энергетики Юрий Бойко в начале февраля обвинял в дефиците газа в странах ЕС «Газпром», который в связи с холодами поставлял на восточную границу Украины меньшее количество газа, чем это предусмотрено соглашением с «Нафтогазом».

В «Нафтогазе», впрочем, и тогда, и сейчас отрицают, что брали газ, предназначенный для европейцев. Формальным основанием для этого является отсутствие технического соглашения между «Нафтогазом» и «Газпромом», которое определяет необходимость согласования суточных объемов отбора российского газа. В прошлом году компании спокойно работали без него в рабочем порядке, но когда дело дошло до конфликта ситуация вышла из-под контроля. «Нафтогаз» заявил о намерении снизить закупки российского газа до 27 млрд кубометров в 2012 году и резко уменьшил отбор в январе. «Газпром» официально считает, что действует обычный контрактный объем 52 млрд кубометров в год, из которых «Нафтогаз» обязан оплатить 80%. В отсутствие техсоглашения стороны считают суточные объемы по своему. «Газпром» считает, что должен поставлять Украине максимум 140 млн кубометров в сутки (1/365 от годового объема). Украинская сторона полагает, что ей нужно в феврале 4,6 млрд кубометров, в среднем по 160 млн кубометров.  

Согласно контрактам за несанкционированно отобранный газ «Нафтогаз» должен заплатить в тройном размере, а именно $1250 за тыс кубометров. По оценке «Газпрома», сверх контракта Украины взяла около 400 млн кубометров. Сумма дополнительного счета может составить $500 млн.

Констатировав ненадежность «украинских друзей» в вопросе обеспечения транзита Дмитрий Медведев поручил главе «Газпрома» уведомить Киев об увеличении проектной мощности газопровода «Южный поток» до максимальных 63 млрд. кубометров и продолжить газовые переговоры. А официальный представитель компании Сергей Куприянов сделал крайне жесткое заявление в отношении Украины: «После реализации всех запланированных «Газпромом» газотранспортных проектов: «Южный поток» с максимальной производительностью, «Северный поток» с дополнительными новыми нитками, учитывая уже имеющиеся в собственности компании транспортные мощности в Белоруссии и в Черном море, транзитное значение Украины для экспорта российского газа будет равно нулю».

Пользуясь профицитом транзитных мощностей в направлении стран Евросоюза, которые появились после запуска первой очереди газопровода «Северный поток», «Газпром»  уже начал перераспределение потоков газа. Согласно сообщению агентства «Интерфакс», на протяжении последней недели объем транзита газа в Европу через территорию Украину снизился на 17% по сравнению с аналогичным периодом января. В настоящее время «Северный поток» и принадлежащий «Газпрому» трубопровод Ямал-Европа каждый день отбирают у украинской ГТС 50 млн. кубометров транзитного газа.

Угрозы, прозвучавшие от «Газпрома», должны продемонстрировать Украине, что единственным вариантом нормализации отношений в газовой сфере является создание совместного предприятия по управления газотранспортной системой. Киев заявляет, что готов рассматривать только вариант организации трехстороннего газотранспортного консорциума с участием европейских компаний и настаивает на привлечении Еврокомиссии на газовые переговоры с Россией. Москву это не устраивает и раздражает.

Кроме того, на 24 февраля в Верховной Раде намечено очередное рассмотрение законопроекта №»9429, предоставляющего правительству право реорганизовать «Нафтогаз». В случае принятия документ должен стать первым шагом на пути вывода ГТС из сферы управления «Нафтогаза» и последующего создания консорциума или СП.

Дополнительным препятствием в вопросе достижения газовых договоренностей с Россией является осторожная позиция нынешнего премьера Николая Азарова. По информации «МН», он не спешит давать добро на изменение статуса ГТС, опасаясь возможного судебного преследования по примеру Юлии Тимошенко в случае победы оппозиции на будущих парламентских и президентских выборах. Поэтому вновь вспыхнули слухи о возможной скорой отставке Азарова. В частности, с этим связывают вчерашнее назначение на пост первого вице-премьера экс-главы Службы безопасности Украины Валерия Хорошковского. Он считается человеком, близким к предпринимателю Дмитрию Фирташу. Фиртащ был партнером «Газпрома» по трейдеру RosUkrEnergo, который имел эксклюзивные права на поставку среднеазиатского газ на Украину и в Европу. Он, естественно, заинтересован в возвращении в газовый бизнес, а также как собственник ряда украинских агрохимических активов, работающих на газе, в снижении цен на сырье.