Должники, подписавшие кредитный договор до 2007 года, могут создать проблемы банку, решившему передать право требовать их задолженность коллекторам. До этого срока пункт о праве банка по передаче персональных данных клиента третьим лицам в договор включался не всеми кредитными организациями. В подавляющем большинстве случаев речь идет о передаче данных вместе с правом добиваться возврата займа от клиента, нарушающего соглашение. Однако расплачиваться по долгам все равно придется.
Передача долга одного из своих заемщиков коллекторскому агентству обернулась для Альфа-банка претензиями Мещанской прокуратуры Москвы. Проведя проверку, сотрудники прокуратуры обнаружили, что персональные данные должника были переданы коллекторам неправомерно, поскольку разрешения на это клиент не давал. Прокуратура признала, что Альфа-банк нарушил закон о персональных данных, и по ее представлению мировой суд оштрафовал ответчика на 7 тыс. руб. Руководству банка вынесено представление, и в соответствии с законом о персональных данных банк должен устранить нарушения в течение трех дней. По сути, это означает, что долги старых клиентов передавать коллекторам банк не сможет.
Закон о персональных данных вступил в силу еще в январе 2007 года, после чего банки начали включать в договоры с клиентами пункт о согласии на обработку их персональных данных. А также условие о том, что информацию о клиенте в случае нарушения им договора банк сможет передать третьим лицам. Это условие позволяет теперь банкам передавать данные должников коллекторам. Сейчас такие пункты есть и во всех кредитных договорах Альфа-банка. В них говорится, что банк имеет право назначить третье лицо своим агентом для взыскания просроченной задолженности и вправе раскрывать данные о кредите, задолженности, клиенте и другую информацию этому агенту, сообщили «МН» в Альфа-банке. В случае с прокурорской проверкой договор с клиентом, «вероятно, был заключен ранее внесения в него указанных изменений», отметил представитель кредитной организации. Как банк будет поступать с должником-истцом и сколько у них еще таких случаев, в Альфа-банке не пояснили.
Исполнение закона о персональных данных контролирует Роскомнадзор. Ведомство проводит в компаниях, которые владеют такими данными, плановые проверки. Проводятся они и по обращениям граждан, и таких обращений становится все больше: в текущем году надзорный орган получил 140 жалоб против 90 в 2010-м. Правда, подтверждаются они примерно в 30% случаев, отмечают в Роскомнадзоре. Как правило, нарушение банков состоит в том, что они передают данные клиента третьим лицам без его согласия, за что полагается административный штраф в размере 5–10 тыс. руб. А коллекторы в свою очередь не всегда уведомляют должника о том, что к ним поступили его персональные данные, сообщили в надзорном ведомстве.
«Для того чтобы банки могли передавать коллекторским агентствам персональные данные своего клиента, необходимо согласие самого клиента. Это согласие должно фиксироваться в договоре между клиентом и банком об оказании банковских услуг. При отсутствии такого согласия банк не вправе передавать кому-либо персональные данные», — комментирует представитель Роскомнадзора. При этом право гражданина требовать прекращения незаконной обработки персональных данных не должно вступать в противоречие с его обязанностью своевременно и в полном объеме оплачивать кредит, подчеркивают в ведомстве.
Число клиентов, не исполняющих договоры с банками, составленные еще в старой редакции, невелико, говорит вице-президент Банка Москвы Андрей Лапко. По его оценкам, на них приходится не более 10–15% от всей просроченной задолженности. Банк, передавая коллекторам в работу портфель просроченных кредитов, может отсортировать обладателей старых договоров по дате их составления и работать с такими должниками самостоятельно.
Надзорное око
В 2010 году Роскомнадзор провел 44 проверки в банках, обнаружив семь нарушений закона, в 2011-м по результатам 185 проверок найдено 18 нарушений. Еще 30 нарушений за два года было выявлено в банках без специальных проверок, сообщили «МН» в Роскомнадзоре. Коллекторов в 2010 году проверяли десять раз, выдано четыре предписания об устранении нарушений закона. В текущем году коллекторов проверяли 25 раз и обнаружили четыре нарушения.