Для того чтобы состоялось вчерашнее голосование, России понадобилось 18 лет. Переговоры с ВТО начались практически сразу после распада СССР. Сменявшиеся правительства то забывали об этой цели, то объявляли ее стратегической. Но как только чиновники начинали говорить, что до вступления в ВТО осталось совсем немного, неожиданно возникали новые спорные вопросы. После того как в 2008 году случился российско-грузинский военный конфликт, казалось, что вопрос вступления в ВТО откладывается на неопределенный срок. Грузия уже была членом организации и блокировала присоединение России. Разговоры о том, что без ВТО можно и обойтись, звучали из уст чиновников все чаще. Очередной раунд переговоров начался в Швейцарии в 2010 году, однако в его успех верили, пожалуй, только сами переговорщики. Поэтому когда осенью 2011 года России удалось договориться с Грузией, это стало полной неожиданностью. Официально вступление России в ВТО было одобрено в декабре 2011 года. Российский парламент должен был ратифицировать протокол до 23 июля.
Однако и тут не обошлось без скандалов. Правительство тянуло до последнего — протокол о вступлении попал на Охотный ряд лишь в начале июня. Затем оппозиционные депутаты сочли, что он противоречит Основному закону страны, и обратились с запросом в Конституционный суд. Суд с мнением депутатов не согласился. Финальный этап эпопеи — рассмотрение вопроса о ратификации на пленарном заседании Думы — тоже прошел не совсем гладко. За полчаса до начала у центрального входа в Госдуму примерно 15 депутатов от КПРФ устроили митинг в форме «встречи с избирателями». Народные избранники держали в руках плакаты с надписями «ВТО — удавка для России», «Вступление в ВТО — путь в пропасть». Рядом, как полагалось, дежурил автозак с ОМОНом. По периметру здание парламента опоясали одиночные пикеты участников движения «Суть времени». Люди с плакатами с перечеркнутой аббревиатурой ВТО и красными флагами стояли на Охотном ряду, на Тверской и в Георгиевском переулке. «Вступление в ВТО превратит Россию в колонию. За 20 лет власть развалила все хозяйство, и теперь наши продукты просто не выдержат конкуренции», — объяснила протестующая по имени Леся. В 11.00 пикетирующие оперативно свернули флаги и плакаты и ретировались. «От нас теперь ничего не зависит», — пояснили они.
Тем временем в Думе началось обсуждение. Министр экономического развития Андрей Белоусов убеждал депутатов. «Говорят о потерях бюджета, но никто не считает потери, которые возникнут, если мы не вступим. Сотни миллионов долларов будут потеряны от торговой дискриминации, миллиарды потерянных инвестиций. Какой инвестор согласится вкладывать в страну, которая не хочет жить по общим правилам?» — вопрошал министр. «Если мы и дальше хотим оказаться на обочине мировой экономики, зависеть от цен на нефть и консервировать свою отсталость, то в ВТО нам вступать не нужно», — развивал тему депутат от «Единой России», глава комитета по экономической политике Игорь Руденский.
Но выступавший от имени фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что не услышал никаких доводов о пользе вступления в ВТО, поэтому вступление в ВТО фракция не поддержит. Вместо этого коммунисты предложили остановить бегство капиталов, ограничить вывоз прибылей иностранных инвесторов и «вообще» разобраться с ними и остановить казнокрадство. Справедливороссы тоже решили голосовать против, объявил эсер Михаил Емельянов. По их оценке, необходимо сначала провести модернизацию и только потом вступать в открытую конкуренцию. ЛДПР во главе с Владимиром Жириновским также оказалась против. Это выглядело странно, ведь еще месяц назад казалось, что поддержит ВТО. Но фракция «Единая Россия» предсказуемо выступила за ратификацию что и и решило исход голосования. Членом ВТО Россия станет через 30 дней после окончательного одобрения протокола о вступлении в Совете Федерации и подписания его президентом.
Как ВТО изменит Россию
1. Бюджет
Даже в правительстве расходятся в оценках плюсов и минусов от вступления России в ВТО. Оно сократит доходы казны в 2013 году за счет снижения импортных пошлин примерно на 310 млрд руб., говорил в начале июня министр финансов Антон Силуанов. Но во вторник на заседании в Госдуме министр экономического развития Андрей Белоусов назвал другие цифры: 188 млрд рублей прямых потерь от снижения пошлин в 2013 году, 257 млрд рублей – в 2014 году, и около 300 млрд рублей – в 2015 году. Впрочем, как поясняет сотрудник департамента торговых переговоров Минэкономразвития, терять деньги из-за ВТО бюджет начнет уже в нынешнем году. По расчётам департамента, выпадающие доходы казны от снижения ввозных пошлин в 2012 году составят 48 млрд. руб – примерно одна шестая заложенных в бюджет поступлений от импорта.
2. Промышленность
Еще больше расхождений в долгосрочных оценках последствий. Во Всемирном банке обещают дополнительный прирост ВВП на 3,3% в год за счет увеличения экспорта (в первую очередь металлурги, производители удобрений, нефтехимия и другие). Агентство Moody`s считает, что пострадать от вступления России в ВТО могут такие производители, как ГАЗ и КамАЗ и ряд компаний по производству сельхозтехники. Продукция компаний из этих отраслей часто неконкурентоспособна на мировых рынках, а их возможности по улучшению эффективности ограниченны. Исследователи РЭШ и компании Ernst & Young считают, что большая открытость российского рынка не станет катастрофой ни для одной из отраслей. Даже в самых чувствительных секторах падение не превысит 10%. Самое большое падение ждет обработчиков древесины и легкую промышленность (-7% и 4% соответственно).
3. Село
Еще один спорный вопрос, что будет с аграрным сектором. Сами представители отрасли уже успели себя публично похоронить — значительно снижаются таможенные пошлины на сельхозпродукцию. Все не так однозначно, считают в Moody`s. Сложно придется домашним фермерским хозяйствам, которые составляют 70% отечественного сельского хозяйства. Но крупные производители, успевшие провести модернизацию (такие как «Группа Черкизово», «Русагро», «Мираторг» и др) смогут пережить вступление в ВТО с минимальными потерями.
4. Люди
Среди тех, кто, несомненно, выиграет от вступления в ВТО, — российские потребители. В течение нескольких лет оно сможет увидеть постепенное удешевление ряд импортных товаров и их российских аналогов. Подешевеют из-за снижение пошлин новые автомобили (на 15-20%) и продовольствие. По оценкам Центра развития ВШЭ, наибольшее снижение (более 50%) ожидается на лекарства, цветы, рыбу, химическую продукцию, косметические средства, изделия полиграфической промышленности.