Сюрприз от Астаны

Снижение импортных пошлин, о котором при вступлении в ВТО договорилась Россия, может оказаться не последним. Очередное понижение тарифов на всей территории Таможенного союза может произойти после присоединения к торговому клубу Казахстана. Однако это не приведет к заметному снижению цен для потребителей, предупреждают эксперты.

После официального присоединения России к ВТО средний импортный тариф за несколько лет снизится с 10% до 7,5–7,8%. Точный перечень всех товаров, по которым будут снижены ставки таможенных пошлин — это несколько тысяч позиций, — появится в мае.  Об этом в среду рассказал министр торговли Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Андрей Слепнев.

Но не исключено, что и после публикации российских производителей ждут сюрпризы. Слепнев напомнил, что прямо сейчас переговоры о вступлении в ВТО ведет сосед России по Таможенному союзу — Казахстан. А по правилам этого торгового объединения на всей территории должны быть одинаковые правила и тарифы. Поэтому, как только Казахстан присоединится к ВТО, все его обязательства распространятся и на Россию с Белоруссией. Условия, на каких восточный сосед решит вступать в торговое объединение, неизвестны. На прошлой неделе Виктор Батанин из департамента торговых переговоров Минэкономразвития выражал надежду, что за основу будут взяты обязательства России.

Если Казахстан договорится на более либеральных условиях, то средневзвешенные пошлины в Таможенном союзе могут измениться не более чем на 0,5 процентных пункта, поясняет директор Информационного бюро по присоединению России к ВТО Алексей Портанский. Структура внешней  торговли Казахстана сильно отличается от российской. Единый таможенный тариф союза состоит из нескольких десятков тысяч позиций, а Казахстан ведет переговоры лишь  примерно по трем тысячам из них. «Поэтому влияние на тарифы будет незначительным», — объясняет Портанский.

Впрочем, Белоруссия уже высказывает свое беспокойство. Вступление России и Казахстана в ВТО несет риски для Единого таможенного тарифа Таможенного союза, заявил в среду член коллегии Евразийской экономической комиссии, бывший премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский. По его словам, белорусским министерствам и ведомствам необходимо вступать в срочные переговоры с российскими и казахстанскими коллегами, чтобы определить соответствующие компенсационные механизмы для страдающих секторов.

Для конечных потребителей изменение цен будет незначительным. «Снижение пошлин пропорционально влияет на торговую накрутку. Поэтому снижение цен будет чуть меньше, чем снижение пошлин», — прогнозирует Портанский. «Покупатели не заметят особенных изменений, — соглашается вице-президент «Деловой России» Николай Остарков. — Мы уже практически живем в условиях ВТО».

Российское членство в ВТО должно еще и позитивно сказаться на работе таможни, пообещал министр ЕЭК по таможенному сотрудничеству Владимир Гошин. Время прохождения грузов в России, Белоруссии и Казахстана в ближайшее время может быть сокращено в шесть раз. «На сегодняшний день грузовая фура проводит три часа на границе, а наша задача свести это до европейского уровня — 20–30 минут, — сообщил Гошин.

Двигателем таможенного прогресса должны стать два нововведения — система предварительного информирования о грузах и институт уполномоченного экономического оператора. Первая вступит в силу с 1 июля и даст возможность компаниям заранее отправлять информацию о своих грузах по интернету.  Институт уполномоченного введен с 2011 года, но в полную силу заработал со 2 апреля 2012 года. Компаниям, которые получают статус уполномоченного экономического оператора, положены льготы. Например, возможность подавать неполную декларацию и заранее подготовиться к таможенному досмотру. Кроме этого чиновники готовят систему «одного окна» — единую базу данных для всех работающих на границах служб. Сейчас информацию по грузам приходится сообщать несколько раз — сначала таможенникам, затем пограничникам, а потом еще и органам фитосанитарного контроля. Но гендиректор компании «Оптимальная логистика» Георгий Властопуло поясняет, что шанс получить статус уполномоченных есть только у очень крупных компаний. Поэтому мелким бизнесменам придется снова обращаться к посредникам, сетует Властопуло. В итоге издержки производителей, а значит, и выигрыш потребителей снизятся не так сильно, как могли бы.