В ответ чиновники намекнули бизнесменам, что лучше умерить свои претензии. Первый вице-премьер Игорь Шувалов напомнил, что 15 лет назад условия были гораздо хуже. Правда, он все-таки пообещал, что дополнительная поддержка возможна. А именно — создание федерального гарантийного фонда для облегчения доступа к кредитам и проведение эксперимента по предоставлению «налоговых каникул» для определенных видов бизнеса в регионах.
Экспериментальные каникулы
Идея «налоговых каникул» для тех, кто только начинает свой бизнес, обсуждается уже давно. В этом году она трансформировалась в «каникулы» для новых индивидуальных предпринимателей.
Игорь Шувалов, первый вице-премьер
Общественные организации — ОПОРА, «Деловая Россия» и ОНФ летом выступили с совместной инициативой освобождать от всех налогов на два года индивидуальных предпринимателей, впервые прошедших регистрацию. Идею поддержали Минэкономразвития и Торгово-промышленная палата.
Один из аргументов «против» — вовсе не налоги являются ключевым факторов для россиян, которые отказываются от мысли о своем бизнесе. Как пояснил на форуме глава профильного департамента Минфина Илья Трунин, поэтому власти и склонились в итоге к проведению эксперимента. «Самое плохое, что может случиться, — окажется, что это не оказывает никакого воздействия на малый бизнес, и, скажем, МВД является гораздо более серьезным препятствием, чем налоговые органы», — заметил он.
НДС преткновения
Такую вероятность косвенно подтвердил на форуме и один из представителей среднего бизнеса. Главной своей головной болью он назвал не налоги, а визиты полиции, которая изымает документы в связи с претензиями по неуплате НДС фирмами-контрагентами. В связи с чем он даже предложил отменить этот налог, с которым связано большинство нарушений.
Ему сразу возразил замминистра экономического развития Сергей Беляков: МВД приходит к бизнесу не только из-за НДС, да и в целом, если голова болит, то ее не стоит сразу отрубать, а сначала стоит попробовать вылечить.
Впрочем, даже если «излечить» НДС, бизнесу этого не хватит, считают в ОПОРЕ.
Фискальная политика в отношении малого бизнеса в целом должна измениться.
Налогообложение в форме морковки
Направляя правительству комплексную программу по развитию малого бизнеса «Территория бизнеса — территория жизни», общественные деятели дополнили ее пакетом революционных предложений по переориентации налоговой политики на стимулирование роста. Система налогообложения должна стать своеобразной «морковкой, за которой бизнесу можно было бы идти», заявил на форуме член правления ОПОРЫ Михаил Орлов.
Главной своей головной болью он назвал не налоги, а визиты полиции, которая изымает документы в связи с претензиями по неуплате НДС фирмами-контрагентами
«Сегодня действительно очень много сделано для малого бизнеса... Но получается странная ситуация: мне как предпринимателю невыгодно расти», — пожаловался вице-президент организации Николай Николаев. Поэтому после введения «налоговых каникул» для новеньких, пояснил он, предлагается пойти дальше. «Если человек достиг показателей, которые его превращают из микробизнеса в малое предприятие, то ему продляются эти льготы еще на три года», — сказал Николаев.
Более того, и далее, если этот малый бизнес успешно дорос до среднего, ему надо продлять льготы, хотя бы частично, считают в ОПОРЕ. В результате примерно через семь лет государство получит «хорошего, крупного налогоплательщика».
Замминистра экономического развития РФ Сергей Беляков смысла в таком предложении не увидел. По его мнению, предлагается сократить общую систему налогообложения до минимума, подменив ее сплошными льготами для большинства предприятий. «Не кажется ли вам, что всю неэффективность государства, которая выражается для бизнеса в повышенных издержках неналогового характера мы пытаемся компенсировать простыми решениями в части налоговой нагрузки?» — спросил он предпринимателей. А если это так, продолжил он, то новые льготы с высокой долей вероятности окажутся неэффективными.
В беседе с «МН» Беляков также отметил, что, по его мнению, бизнес не решается укрупняться не из-за налогов, а просто исходя из бизнес-стратегии. Это же подтверждает и международная практика: «Все страны, где есть меры поддержки малого бизнеса, не предполагают такого последовательного налогового стимулирования на всех этапах жизни».
Правительство старается, и это надо ценить
От приглашенного к дискуссии замглавы ФНС Дмитрия Григоренко малый бизнес пытался получить обещание льгот другого рода — пореже проверять и в целом относиться помягче. «А разве сейчас этого уже не происходит?» — удивился чиновник. Он заметил, что по статистике на сегодняшний день налоговые органы проверяют только четырех налогоплательщиков из ста малых предприятий и то лишь в случае серьезных оснований предполагать какие-то нарушения.
Малый бизнес не нуждается в новых льготах, заявил на пленарном заседании Игорь Шувалов
«Есть ощущение какой-то невостребованности в полном масштабе того, что происходит», — заявил он, перечислив усилия по созданию максимально приятного предпринимателям климата: «начиная с того, что Налоговый кодекс пытаемся писать доступным языком и заканчивая сервисами оплаты и упрощенным режимом налогообложения». По мнению Григоренко, проблема — в недоинформированности бизнеса.
С ним согласился и Илья Трунин: «Когда мы почитаем Налоговый кодекс, мы увидим, что преференций для бизнеса достаточно много. И когда мы слышим, что у нас по-прежнему все плохо, то тогда вопрос: есть ли место в мире, где хорошо?»
Малый бизнес не нуждается в новых льготах, заявил на пленарном заседании Игорь Шувалов, который не принимал участие в утренних дискуссиях, но очень точно их подытожил. Российские власти, подчеркнул он, в последние годы много работают над предпринимательским климатом, тем не менее никто не удовлетворен этой работой, хотя это не вполне справедливо. «У нас есть враги народа — чиновники, враги народа — предприниматели, у нас есть очень плохие в глазах пациентов врачи, у нас есть очень плохие педагоги в глазах тех, кто получает образовательные услуги есть вообще кто нормальный в стране?» — спросил Шувалов, призвав проявлять больше уважения друг к другу.