В пятницу президент Владимир Путин провел первое заседание своего Экономического совета. Эксперты обозначили основные развилки для властей, которые надо миновать, не совершив при этом ошибок. Это выбор между низкой и высокой инфляцией, определение способов борьбы с оттоком капитала и решение судьбы накопительной пенсионной системы.
Кризис не повод для роста цен
Указ о создании Экономического совета при президенте был подписан в понедельник, так что на организацию первого заседания ушло всего три дня. Президент попросил у своих новых советников не только прогнозов о состоянии мировой и российской экономики, но и «рекомендаций по действиям государства». Вскоре одна из таких рекомендаций прозвучала — не потерять макроэкономические завоевания, которые были достигнуты за последние годы. Об этой угрозе говорил ректор Российской академии народного хозяйства и госслужбы Владимир Мау. Он предостерег власти от самоуспокоенности, которая могла возникнуть после нескольких лет макроэкономической стабильности.
«Есть призывы не только в России, но и за рубежом, решить все проблемы кризиса за счет более высокой инфляции, однако дальнейшее ее снижение должно стать одним из новых конкурентных преимуществ нашей страны»
Ярослав Лисоволик, Дойче-банк
«Есть призывы не только в России, но и за рубежом, решить все проблемы кризиса за счет более высокой инфляции», — признает в беседе с «МН» присутствовавший на заседании совета главный экономист Дойче-банка в России Ярослав Лисоволик. Он с этим категорически не согласен: «Низкая инфляция — чрезвычайно важный фактор макроэкономической стабильности. Дальнейшее ее снижение должно стать одним из новых конкурентных преимуществ нашей страны». Обеспечить это возможно только при низких уровнях дефицита бюджета и госдолга.
Охота на капиталы
Советники поспорили о степени экономических свобод. Заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС Сергей Глазьев предложил установить барьеры на пути оттока капиталов из страны. Но глава ЦБ Сергей Игнатьев не видит в этом необходимости. Он считает главным, чтобы этот отток не был теневым, чтобы были уплачены все положенные налоги: «если человек заработал деньги, заплатил все налоги, потом купил, скажем, квартиру на побережье где-нибудь в Болгарии — ну и слава богу». «Барьеры на пути капиталов не сделают нашу страну привлекательнее», — согласился научный руководитель ВШЭ Евгений Ясин. Для этого надо, наоборот, создать «обстановку уверенности для бизнеса в том, что его инвестиции косвенно или прямо не подвергнуться риску, связанному с деятельностью государства». Сейчас в стране и зарубежный, и российский капитал чувствует себя неуютно. В качестве положительного примера завоевания доверия рынка научный руководитель Экономической экспертной группы Евсей Гурвич привел курсовую политику ЦБ в последние два года, когда регулятор не берет избыточных обязательств, но зато те, что даются, например, по инфляции, более четко выполняются. Противоположным примером является неожиданное повышение социальных взносов в 2011 году. «Четкая линия на последовательное снижение налогов вдруг без видимых причин сменилась на их повышение, — напоминает экономист. — Отток капитала — тоже отражение недостаточного доверия к нашей политике».
Пенсионные горизонты
Участники встречи призвали рассмотреть проблему реформирования пенсионной системы не через призму нехватки денег в бюджете Пенсионного фонда, а с ориентацией на то, что мы хотим увидеть через 20–30 и более лет, отметил в разговоре с «МН» президент РСПП Александр Шохин. Сейчас в правительстве всерьез обсуждают ликвидацию накопительного элемента пенсионной системы — деньги, уходящие на пенсионные счета, могли бы помочь закрыть дефицит Пенсионного фонда. Логика, оправдывающая это решение, примерно такая: задача государства — не допускать крайней бедности среди пенсионеров, а обо всем остальном должны с юных лет думать сами граждане.
Договориться на берегу
Как рассказал «МН» член Экономического совета при президенте Александр Шохин, внутри совета предполагается создать несколько рабочих групп, в деятельности которых сможет принимать участие любой из тех, кто в него входит. К работе будут привлекаться и другие авторитетные экономисты. По его словам, новый орган должен стать эффективным инструментом «согласования на берегу» различных идей экспертного и бизнес-сообщества, а также властных структур. Шохин считает, что получился аналог совета экономических консультантов при президенте США. Совет будет собираться не реже одного раза в квартал.
Расчет на дальновидность молодежи вряд ли оправдан, полагает Гурвич: «Установлено как факт, что граждане недостаточно задумываются о своем будущем, не имеют такого длительного горизонта планирования. Обязательные пенсии призваны компенсировать близорукость молодых. От того, что мы скажем: пусть копят, они не перестанут быть близорукими. Эта проблема есть и в гораздо более развитых обществах, чем наше». Отказ от подобной модели приведет к тому, что подавляющее большинство граждан после выхода на пенсию окажется на грани выживания, предупреждает экономист. Министр финансов Антон Силуанов заверил, что государство не намерено отказываться от накопительной части пенсии. Без нее надежд на достойную старость у нынешнего поколения работающих не будет, предупредил министр.