Попасть в ряды Всемирной торговой организации Россия рассчитывает в 2011 году. Закончится ли очередная попытка завершения переговоров удачей, станет ясно к концу июля, обещают российские чиновники. Но, несмотря на отсутствие определенности, Минэкономразвития предлагает правительству уже сейчас начать активную работу по подготовке специалистов в сфере торговой политики. Вступление в ВТО повысит на них спрос, полагают в министерстве.
Кадровая готовность России к вступлению в ВТО остается на низком уровне, что требует адекватной и оперативной реакции, констатировал в конце 2009 года президент Дмитрий Медведев и велел правительству принять решения, обеспечивающие подготовку квалифицированных специалистов. Они должны в полной мере обладать знаниями и навыками, необходимыми для формирования эффективной торговой политики, говорилось в приказе, который президент подписал в декабре 2009 года.
Проект доклада президенту о мерах по подготовке специалистов в области торговой политики и правил ВТО Минэкономразвития направило первому вице-премьеру Игорю Шувалову, ответственному за эту тему в правительстве, в начале июня 2011 года (копия документа есть в распоряжении «МН»). В 2011 году федеральным министерствам и ведомствам рекомендовано обеспечить обучение гражданских госслужащих вопросам формирования и реализации торговой политики, пишет министр Эльвира Набиуллина.
Для этих целей Минэкономразвития намерено провести отбор образовательных учреждений, которые будут реализовывать новую программу повышения квалификации под названием «Торговая политика и правила ВТО». Также будут выбраны преподаватели, которые после специальной подготовки смогут вести обучение. Министерство рассчитывает, что ежегодно можно будет готовить 20-30 преподавателей, специализирующихся на правилах международной торговли.
Рассчитывают в Минэкономразвития и на выпускников вузов. В 2011-2012 годах ведущие университеты начнут, либо уже начали подготовку специалистов в области торговой политики и правил ВТО. По данным Министерства образования и науки, бакалавров и магистров по направлению «Торговая политика» с 2011 года будут готовить в 16 вузах страны. Сред них МГИМО, Российский государственный гуманитарный университет (РГГУ), Санкт-Петербургский государственный университет, Кубанский государственный университет, Дальневосточный федеральный университет, Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина. Готовить специалистов по торговой политике будут на факультетах экономики, управления и менеджмента.
В МГИМО, к примеру, с 1 сентября для студентов четвертого курса факультета Международных экономических отношений будет открыта специализация «торговая политика», пишет в письме в Минэкономразвития первый замминистра иностранных дел Андрей Денисов. Кроме того, ежегодно 40 студентов факультета проходят стажировку в Женеве за счет средств, привлеченных от российских компаний. Лекционный курс по мировой экономике и торговой политике, который студенты слушают во время стажировки, подготовлен экспертами ВТО, UNCTAD и Международного торгового центра.
Пока специалистов, разбирающихся в правилах торговой политики и нормах ВТО в стране мало, говорят эксперты. «На данный момент существует огромный дефицит специалистов и чиновников, которые разбирались бы в торговой политике, — рассказывает замдекана факультета мировой экономики и политики Высшей школы экономики Андрей Суздальцев. — Кафедра торговой политики у нас в университете есть на факультете мировой экономики, и мы ощущаем это постоянно: считаное количество профессоров и ученых, способных эти вещи грамотно объяснить». Торговая политика — это ведь целая наука, которой наши конкуренты прекрасно владеют, объясняет Суздальцев. В России же пока квалифицированных специалистов готовить практически некому.
«Как таковой внешнеторговой политики в России до сих пор не было, в основном вся она сводилась к попыткам вступить в ВТО, — рассуждает главный экономист Deutsche Bank в России Ярослав Лисоволик. — Сейчас это направление должно начать активно развиваться». Специалисты в области торговой политики нужны экспортно-ориентированным компаниям, важны они и для министерств, так или иначе связанных с внешней торговлей, например, для министерств промышленности и иностранных дел, полагает эксперт. Специализация на торговой политике и нормах ВТО очень перспективна, считает Лисоволик, таких специалистов в стране пока очень мало, а спрос на них уже сегодня высок.