Страховые взносы: решения нет

Правительство не определилось со снижением страховых взносов. При обсуждении основных параметров бюджета на 2012 год этот вопрос оставили открытым. Зато чиновники определили, что бюджет будет готовиться, исходя из прогноза цены нефти $93 за баррель.

Вчера в Белом доме премьер Владимир Путин провел первое совещание по параметрам бюджета на 2012 год. Как пояснил по его итогам министр финансов Алексей Кудрин, окончательно ключевые критерии главного финансового документа страны должны быть сформированы к 20 июня. На данный момент правительство исходит из того, что доходы бюджета в 2012 году составят 10,3 трлн руб. Как уточнил министр, это на 815 млрд больше суммы, содержащейся в предыдущем прогнозе. Нефтегазовых денег из них почти половина — 402 млрд. В 2013 году доходы должны будут увеличиться на 909 млрд руб., до 11,3 трлн, уточнил Кудрин. По словам Кудрина, при верстке бюджета правительство планирует опираться на цену в $93. Это можно считать консервативным прогнозом — Минэкономразвития ожидает, что в этом году нефть будет стоить $105. Правда, еще в минувшую пятницу отвечающая за подготовку бюджета замминистра финансов Татьяна Нестеренко говорила, что максимальная цена отсечения, на которую готов пойти Минфин, — $90. При $93 дефицит бюджета может составить 2–3%, а окончательную победу над дефицитом Минфин по-прежнему относит к 2015 году.

Но главные спорные вопросы не решены. «В части нагрузки на газовую отрасль решение еще не принято», — заявил Кудрин. Минфин предлагал повысить НДПИ на газ вдвое с 2012 года. Проблема исполнения президентского поручения в части снижения страховых взносов на вчерашнем совещании не разрешилась. Премьер во вступительном слове этого вопроса не коснулся. Как заявил Кудрин, отвечая на вопрос «МН», «решение еще не выработано». Но из его слов следовало, что варианты, которые обсуждает Минфин, не позволяют выполнить поручение президента буквально — снизить нагрузку для всех.

Если снизить взносы до 28% при одновременном повышении уровня зарплат, с которых уплачиваются налоги, то, констатирует Кудрин, «к снижению налоговой нагрузки это не приведет». Произойдет лишь перераспределение налоговой нагрузки между компаниями. Если же снижать взносы и далее, это приведет к увеличению пенсионного дефицита, объяснил Кудрин. С этой логикой согласен глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич. «Произойдет перераспределение: богатые компании будут платить больше, бедные — меньше», — поясняет он.

«Мы сейчас взвешиваем все плюсы и минусы», — заключил Кудрин. При этом он подчеркнул, что предложений по решению проблемы страховых платежей со стороны президентской администрации не поступало. «От администрации президента мы никаких предложений не имеем, кроме поручения президента», — рассказал он. Срок исполнения поручения президентского поручения — 1 июня.

«У бюджета нет возможности переложить на себя издержки от снижения страховых платежей», — предупреждает Евсей Гурвич. — Рассчитывать, что мы будем иметь расходы, при которых бюджет сбалансирован при $120 за баррель, политика опасная».