Рутинная сезонная процедура, введение так называемого «летнего» расписания полетов, на маршруте Москва-Минск вчера была омрачена неожиданным конфликтом, из-за которого несколько рейсов авиакомпании «Белавиа» прибыли в российскую столицу с опозданием, нарушив планы в общей сложности 360 пассажиров. Суть конфликта заключается в том, что «Белавиа» подозревает российские авиакомпании в намерении выжить ее с линии Минск-Москва, и забрать себе всех ее пассажиров.
Причастные к делу российские ведомства и авиакомпании вчера предпочли официально хранить молчание насчет причин происшедшего. Белорусскую позицию сформулировал заместитель гендиректора «Белавиа» Игорь Чергинец на пресс-конференции в Минске. Если суммировать сведения из публичных и непубличных источников, складывается следующая картина.
Действующее соглашение о воздушном сообщении между Россией и Белоруссией базируется на принципе паритета: то есть ни одна из сторон не может назначить для работы на маршрутах между двумя странами больше своих авиакомпаний, чем другая, и количество рейсов с обеих сторон тоже должно соответствовать. В реальности из Минска в Москву летает только государственная авиакомпания «Белавиа» (в аэропорт Домодедово, четыре рейса в день, или, если быть точным, четыре - по понедельникам, вторникам и средам, а в остальные дни недели - три). В обратном направлении две российские авиакомпании собственными силами выполняют в общей сложности тоже четыре рейса ежедневно: «Аэрофлот» - три из Шереметьево, и «ЮтЭйр» - один из Внуково.
Кроме того, две российские авиакомпании присутствуют на линии, так сказать, неявно. S7 («Сибирь») и «Трансаэро» имеют с «Белавиа» код-шеринговые соглашения о совместной эксплуатации четырех ее рейсов в Домодедово. Из Санкт-Петербурга в Минск еще летает российская авиакомпания «Россия». Таким образом, о паритете по числу авиакомпаний в воздушном сообщении речь давно не идет. Но других крупных игроков, желающих летать за рубеж, помимо «Белавиа», в Белоруссии все равно нет, и этот дисбаланс не тревожил местные власти. Но, как оказалось, паритет по числу рейсов им гораздо важнее.
В летнем расписании 2012 года авиакомпания S7 запланировала добавить ежедневный рейс Москва-Минск на собственном самолете. То есть пятый под ее флагом (если считать вместе с код-шерами «Белавиа»), а также пятый рейс на собственном самолете российской авиакомпании (вместе с «Аэрофлотом» и «ЮтЭйром»).
Белорусские власти одобрили эту заявку еще в январе 2012-го. Но для сохранения паритета потребовали снять одну из трех частот «Аэрофлота». Договориться с ними до введения летнего расписания российским коллегам не удалось. И тогда, в первое утро действия этого расписания, последовал обмен телеграммами двух авиационных администраций о запрете полетов всем белорусским и российским компаниям по маршруту Минск-Москва. Других направлений (Минск-Петербург, Минск-Калининград) он не коснулся.
На маршруте между двумя столицами решение тоже было найдено скоро, правда, только временное. Около полудня по московскому времени (11.00 Минска) было объявлено, что запрет обоюдно отменен, и задержанные самолеты «Белавиа» скоро вылетят в Москву. «Но это решение о снятии запретов принято временно - до четверга», - сообщил генеральный директор «Белавиа» Анатолий Гусаров. По его словам, в четверг должны начаться переговоры о будущем авиасообщения между Минском и Москвой. Также, временно, до этого дня Белоруссия разрешила сохранить в расписании все пять российских рейсов, включая старую третью частоту «Аэрофлота» и новую - S7.
Замгендиректора «Белавиа» по маркетингу и внешнеэкономической деятельности Игорь Чергинец заявил на пресс-конференции в Минске, что российская сторона добивается увеличения количества рейсов для того, чтобы убрать с этого направления авиакомпанию «Белавиа». Чергинец пояснил, что в настоящее время направление Минск-Москва уже загружено на 50-55%, увеличение количества рейсов сделает невыгодными эти перевозки. «Это делается, чтобы выбить конкурентов, чтобы получить преимущество», - передает его слова РИА Новости.
«Я думаю, что принцип паритета должен быть соблюден», - выразил Чергинец белорусскую позицию. Минтранс России вчера полуофициально дал понять, что думает совершенно наоборот.
«В четверг состоятся переговоры между авиавластями. Россия предлагает снятие всех ограничений, как по количеству назначенных перевозчиков, так и частот и географии полетов. Мы будем предлагать отменить необходимость согласования выхода на маршрут с назначенными перевозчиками», - сказал анонимный собеседник в Минтрансе агентству «Прайм».
«Аэрофлот» сделал официальное заявление о том, что полностью поддерживает действия российских авиационных властей. Впрочем, аналитики полагают, что интересы авиакомпаний в этом споре вторичны. Конфликт между Белоруссией и Россией разгорелся на фоне ухудшения отношений между Минском и Брюсселем. «Кремль любит давить на Лукашенко как раз в те моменты, когда тот портит отношения с Европой. Так получается эффективнее», — полагает руководитель аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико.
По его словам, претензии Москвы к Минску не ограничиваются небом — еще летом белорусские власти обещали начать массовую приватизацию заводов, но так на нее и не пошли. Подтверждение этому тезису можно найти в словах посла России в Белоруссии Александра Сурикова. Он уже высказал недовольство по поводу того, что белорусы тормозят создание холдинга с КамАЗом. Россия хочет выкупить Минский автомобильный завод за 800 млн долл. Минск настаивает на несправедливости такой оценки.
Белорусский экономист Леонид Злотников говорит, что для поддержания финансовой стабильности республике нужны внешние заимствования в размере $1 млрд ежемесячно. «Страна живет не по средствам, и ей нужны деньги от приватизации. Кремль ситуацию чувствует и хочет сбить цены», — убежден Злотников.