Остановить кровопролитие в Ливии мировое сообщество смогло без единого выстрела. Угроза военного вмешательства, которое в ночь на пятницу санкционировал Совет Безопасности ООН при участии России, вынудила власти страны заявить вчера о прекращении огня. За несколько часов до голосования в Совбезе российский посол в Триполи Владимир Чамов неожиданно был отправлен в отставку.
В Кремле подтвердили, что президент Медведев подписал указ об отставке Чамова, но категорически отказались назвать причины. Отказались от комментариев и в МИДе. Очевидно, что речь идет об исключительном форсмажоре. Никогда раньше российский посол не терял своей должности настолько быстро — даже если дипломатом были недовольны, в Москве давали ему какое-то время доработать.
Наш источник, знакомый с ситуацией, объяснил, что посла отставили по причине его некомпетентности: он неадекватно представлял себе интересы России в ливийском конфликте. От каких-либо деталей наш источник воздержался, предложив лишь концептуальное объяснение: мол, попадаются еще иногда такие чиновники, которые считают, что если что-то плохо для США, то это хорошо для России.
Действительно, итоги голосования в Совбезе ООН по ливийской резолюции, в соответствии с которой над территорией Ливии установлена бесполетная зона, а международным силам позволено перехватывать не только любые самолеты, но и корабли, идущие к берегам этой страны, стали во многом сенсационны. Решение было принято благодаря тому, что десять стран проголосовали «за», пять (Россия, Китай, Германия, Бразилия и Индия) воздержались. Москва без труда могла использовать право вето и заблокировать принятие резолюции, однако не сделала этого. По сути, Россия впервые за последние 20 лет, с момента войны в Ираке, заняла в отношении ближневосточного кризиса ту же позицию, что и Запад.
Чрезвычайный и полномочный посол Анатолий Адамишин в беседе с «МН» отметил, что в российской внешней политике долгое время «сохранялись старые представления». «Теперь приходит понимание, что не все то, что невыгодно Америке, выгодно нам», — заявил посол. Решение России воздержаться при голосовании в Совбезе по ливийской резолюции, которое позволило принять документ и установить бесполетную зону над территорией Ливии, Анатолий Адамишин назвал «очень хорошим и неординарным поступком».
«Есть такие вещи в шкале ценностей, которые являются непреходящими, — считает посол Адамишин. — Нельзя, чтобы сходило с рук то, что делает Каддафи. Сейчас эти вещи до нас дошли. Эта линия наметилась, когда Россия взяла курс на модернизацию».
Комплименты Москве вчера сделал и британский премьер Дэвид Кэмерон. «Я думаю, что позиция России и Китая, которые воздержались при голосовании по такой жесткой резолюции, является шагом вперед, — заявил он. — В прошлые годы это вполне могло обернуться вето. А сейчас мы наблюдаем очень важное движение вперед в сфере международной законности и построения будущего нашего мира».
После того как Франция и Великобритания заявили о своей полной готовности к силовой операции, министр иностранных дел Ливии Муса Куса объявил, что война в Ливии окончена. По его словам, власти страны уважают резолюцию Совбеза ООН и не хотят продолжения кровопролития. За несколько часов до этого ливийский лидер Муаммар Каддафи говорил, что его войска готовы напасть на главный город повстанцев Бенгази, взять его штурмом и зачистить дом за домом.
Вениамин Попов, бывший посол РФ в Ливии, считает, что у международного сообщества есть основания доверять словам Кусы.
«Каддафи — мастер стремительно менять свою политическую позицию. Кроме того, у режима просто нет другого выхода, — заявил Попов в интервью «МН». — Война Каддафи с собственным народом продолжается уже месяц, в этой борьбе нет победителя. И если бы сейчас Ливию начали бомбить французские или британские истребители, власть Каддафи была бы свергнута».
Перемирие, которое предлагает Каддафи, весьма сомнительно, считает Попов. «Если ливийские власти и готовы идти на переговоры с повстанцами, совершенно не факт, что повстанцы готовы говорить с Каддафи, — добавил собеседник «МН». — Народ считает его диктатором. Более того, он последний месяц воевал против собственных граждан».
Госсекретарь США Хиллари Клинтон заявила вчера, что итогом разрешения ливийского кризиса все равно должен стать уход Каддафи со своего поста.
Франция первой заявила о своей готовности участвовать в военной операции против режима Каддафи — во многом потому, что Париж первым признал легитимность власти оппозиционного Переходного национального совета (ПНС) Ливии, сказал «МН» замдиректора французского Института международных отношений Тома Гомар. «Однако Франция не раз подчеркивала, что она будет воевать в Ливии только в рамках координированной операции международных сил», — говорит он. В первую очередь Саркози рассчитывает на кооперацию с Великобританией, с которой у Франции, по словам эксперта, давняя история успешного сотрудничества в области безопасности.
Глава центра АСТ Руслан Пухов согласен с этим, однако, по его словам, отсутствие военной поддержки США в этой ситуации многократно повышает риски для европейцев: «Формально у Франции есть силы и средства — авианосец и два универсальных десантных корабля типа «Мистраль», страна также может направить в зону военных действий свои истребители «Мираж», тем более что речь не идет о полноценной войне, как это было в Ираке. Режим Каддафи все-таки уязвим изнутри, нет необходимости брать город за городом, достаточно просто ударить по штабу полковника».
Позиция США, напротив, отличалась от позиции своих европейских союзников. Вашингтон уже заявил о полной поддержке резолюции, однако пока не уточнил, примет ли он участие в возможных боевых действиях.
«Вашингтон стремится к тому, чтобы повторить сценарий войны 1991 года в Персидском заливе, когда США добились, что в нападении на Ирак приняли непосредственное участие арабские страны, — сказал «МН» профессор Института Европы Юрий Рубинский. — Сейчас Вашингтон также стремится привлечь на сторону западных держав своих арабских союзников».
Однако мусульманские страны, хотя сами же предложили создание этих зон, пока не готовы участвовать в военной операции в Ливии, считают арабские политологи.
«Арабские страны окажут политическую поддержку и даже проконсультируют западных союзников при подготовке операции. Но вся техническая часть, судя по звучащим сейчас мнениям в арабском мире, ляжет на западные государства. Не надо забывать о том, что события в Ливии разворачиваются в период нестабильности на всем Ближнем Востоке, поэтому слишком вовлекаться в чужие дела не сможет сейчас ни одна арабская страна», — рассказал «МН» иорданский политолог Раид Джабер, основывающийся на своих беседах с коллегами в Саудовской Аравии, где он сейчас находится.
Палестинский политолог Мунир Шафик в одном из арабских блогов также говорит о том, что «одной воздушной операции обычно бывает недостаточно». Он приводит пример израильских бомбардировок и артиллерийских обстрелов во время войн в Ливане в 2006 году и в палестинском секторе Газа в 2009 году. «В обоих случаях не обошлось без наземных операций, но поскольку они не были масштабными, то особых успехов израильтяне не добились в смысле уничтожения инфраструктуры противника. Правда, такая задача и не ставилась», — считает он.
Таким образом, в случае начала военных действий Франция и Великобритания должны стать основными игроками в ливийской партии. Такая структура сил коалиции станет уникальной. Без поддержки США Франция не использовала авиацию и ВМФ более 50 лет, а Великобритания — почти 30. Франция в последний раз вела полноценную войну с применением авиации и ВМФ в 1956 году, во времена Суэцкого кризиса. Великобритания в свою очередь в последний раз в одиночку воевала в 1982 году с Аргентиной из-за Фолклендских островов.
По словам Вениамина Попова, при обсуждении западного вмешательства в дела арабских стран российская дипломатия обычно принимала сторону восточного государства.«Но в случае с Ливией ситуация уже не вписывается в прежние рамки. Режим Каддафи не является жертвой, он проводит политику уничтожения несогласных. И все члены Совбеза так или иначе примеряют ситуацию на себя, — добавил собеседник «МН». — Россия сочла, что осудить ливийские власти — это адекватный подход». Кроме того, перед принятием резолюции РФ добилась от партнеров по Совбезу пункта, который запрещает сухопутные военные действия в Ливии, добавил Попов. И это позволило найти России общий язык с западными державами.
По словам Гомара, начать наземную операцию в Ливии будет весьма проблематично и для европейских стран — по политическим соображениям.
«В случае провала операции, серьезных потерь или невнятного результата следующие выборы для Саркози проигрываются автоматически. Все еще помнят Алжир. Поднимется волна общественного негодования. Саркози просто не дадут этого сделать», — уверен Руслан Пухов.
Общественное мнение Великобритании в свою очередь все еще помнит иракскую кампанию, также вряд ли одобрит позиционные бои в другой арабской стране, считают эксперты.