Поставят к доске

Замглавы Минобрнауки Игорь Реморенко был вынужден взять под личный контроль прием в первые классы тысяч детей. Его вынудил это сделать недавний приказ собственного ведомства, требующий зачислять в школы только детей с постоянной регистрацией в ближайшем районе. Отмены этого требования добивались правозащитники, считающие, что именно открытость школ для приезжих способна решить многие миграционные и демографические проблемы.

Вышедший в конце апреля приказ Минобрнауки «Об утверждении порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения» спровоцировал в обществе серьезные споры, хотя, по сути, он лишь уточнил положения прошлогоднего федерального закона о территориальном принципе набора в школы. Именно ссылками на этот документ сегодня некоторые директора школ и чиновники мотивируют отказ записывать в первые классы детей без постоянной регистрации. Председатель комитета «Гражданское содействие» Светлана Ганнушкина рассказала «МН», что знает несколько таких случаев — как в Москве, так и в Подмосковье.

Формально приказ осложняет жизнь в первую очередь для мигрантов, для россиян, живущих вдали от места регистрации, и военных — их детям попросту может не хватить места в ближайших школах. Классический пример, когда прописанные в Московской области люди, давно живущие или работающие в Москве, стремятся, но не могут отдать своего ребенка в столичную школу. «В этом приказе четко определено, что документы, которые будут требоваться для приема ребенка в школу, включают справку о регистрации по месту жительства. И это противоречит российскому законодательству и Конституции. Более того, у нас есть разъяснение Рособрнадзора, в котором сказано, что отсутствие регистрации не может быть поводом для отказа в предоставлении среднего образования», — подчеркивает Ганнушкина.

Определенные противоречия признал и замминистра образования и науки Игорь Реморенко, встречавшийся на днях с журналистами «Русского репортера» и экспертами. Он заверил, что берет проблему под личный контроль и что «все до единого дети пойдут в первый класс независимо от регистрации». Замминистра утверждает, что если «в рамках приказа нарушаются права детей — в него будут вноситься изменения». Ганнушкину, также присутствовавшую на встрече, заявление Реморенко удивило. «Раз он лично проследит, чтобы всех детей взяли в школы, значит, этот приказ будет нарушаться. Не проще ли его просто отменить?» — недоумевает она.

Но нынешний министр образования и науки Дмитрий Ливанов ранее заявлял, что не намерен отзывать документ, принятый его предшественником Андреем Фурсенко. «Приказ говорит о том, что при записи в первый класс приоритет отдается тем детям, которые живут рядом со школой. До 1 августа именно они записываются в первый класс. После 1 августа туда записываются все остальные независимо от их места проживания», — заявлял ранее министр на «Эхе Москвы». Ливанов напомнил, что Россия присоединилась к Международной конвенции о правах ребенка и, следовательно, даже дети без гражданства будут обеспечены «за счет российского бюджета местом в первом классе».

Сегодня в школах утверждают, что даже гастарбайтеры приводят детей с оформленной регистрацией. «У нас учатся в том числе и дети трудовых мигрантов. Особенно их много в начальной школе — с первого по четвертый класс», — рассказала «МН» директор московской школы №480 Елена Гусева. По ее словам, родители приносят документы о регистрации ребенка и о своем легальном статусе. «Но такого случая, чтобы к нам обращались люди без регистрации, на моей памяти не было ни разу», — говорит она. То же подтвердили и несколько ее коллег. Однако все они предупредили, что детей мигрантов и приезжих будут брать в последнюю очередь и если останутся места.

Применительно к мигрантам эту проблему следует рассматривать не только с полицейской точки зрения, но и в свете новой миграционной политики страны, предполагающей большой приток иностранной рабочей силы, которой потребуется социализация в российском обществе. Закрывать путь к образованию для тех, кто решил осесть в России, неразумно, считают эксперты. «Если родители приняли решение о долгосрочном проживании в нашей стране, нам есть смысл вкладывать средства в образование их детей», — заявил «МН» руководитель центра по изучению проблем народонаселения МГУ Валерий Елизаров. Он считает, что вместе с русским языком и образованием дети мигрантов получат и дополнительную мотивацию считать Россию своей родиной, даже если их родители потом ее покинут. «Мы можем использовать возможности нашей средней и высшей школы для обучения детей мигрантов. Чтобы помочь им интегрироваться в нашу культуру, социализироваться», — говорит Елизаров.