Многочисленные судебные тяжбы россиянок с бывшими мужьями-иностранцами за право воспитывать своих детей на родине заставили чиновников обратиться к нормам международного права. В Госдуму внесена для ратификации Гаагская конвенция против похищения детей, которая обязывает незамедлительно возвращать незаконно вывезенного ребенка на родину.
С помощью ратификации конвенции, принятой в Гааге в 1980 году, чиновники надеются избежать повторения международных конфликтов, аналогичных тому, что спровоцировали гражданин Финляндии Пааво Салонен и его бывшая жена Римма, имеющая российское подданство. Экс-супруги не смогли мирно решить судьбу сына Антона, который как переходящее знамя оказывался попеременно то в России, то в Финляндии. Вначале Римма Салонен без предупреждения увезла Антона в Нижегородскую область, а потом Пааво при содействии сотрудника финского генконсульства в Санкт-Петербурге переправил сына в багажнике автомобиля обратно в Финляндию.
Сейчас Римма Салонен пытается вернуть право опекунства над Антоном через финский суд, и ратификация Гаагской конвенции, надеется председатель комитета Госдумы по делам семьи женщин и детей, справедливоросс Елена Мизулина, вероятно, позволит разрешить этот спор в пользу российской гражданки. Впрочем, депутат оговаривается: каждый конкретный случай нужно разбирать индивидуально. «Одно ясно: присоединение к конвенции назрело уже давно. Она поможет разрешать споры между разведенными родителям без лишних страстей», - заявила «МН» Мизулина.
До последнего времени судебные тяжбы за детей между гражданами разных стран было практически невозможно разрешить с учетом интересов всех заинтересованных сторон, заявил «МН» адвокат адвокатской коллегии «Князев и партнеры» Антон Лелявский. «Когда отсутствуют наднациональные нормы, каждая страна вполне естественно старается защитить своего гражданина. И преимущество у того, в чьей стране находится ребенок, мнение которого, с кем жить, как правило, не является определяющим», - поясняет Лелявский.
Адвокат напомнил, что вслед за ратификацией Гаагской конвенции потребуется внести правки в российское законодательство: «У нас, к примеру, нет такого понятия, как похищение детей его родителями. По нашим законам, отец или мать не могут в принципе похитить своего ребенка и тем более нести за это ответственность». Кроме того, напоминает адвокат, в России невозможного оформить опекунство на родного ребенка, тогда как в той же Финляндии родители имеют на это права. В споре между Пааво и Риммой Салонен фактор опекунства может сыграть определяющую роль – сейчас по решению финских властей Антон находится на попечении у своего отца. «Власти любого государства не любят менять своих решений, особенно в пользу граждан других стран», - отмечает Антон Лелявский.
Депутаты Госдумы, впрочем, идут своим путем, предлагая похитителей штрафовать и сажать в тюрьму. В феврале 2011 года парламентарии приняли в первом чтении законопроект, вводящий административную ответственность за похищение детей и изменяющий некоторые положения Семейного, Гражданско-процессуального и Административного кодексов РФ. Проект, автором которого был глава комитета Госдумы по законодательству, единоросс Павел Крашенинников, предполагает за «кражу» ребенка родителем штраф в размере 3 тыс. рублей и обязывает судей уже на предварительном заседании о расторжении брака определять, где будет жить ребенок. По мнению же Елены Мизулиной, за похищение детей нужно сажать в тюрьму – на срок до 10 лет. Депутат вносила в Госдуму законопроект, вводящий уголовную ответственность за незаконный вывоз ребенка за границу, но после шквала критики в свой адрес дала задний ход. «Когда началось это безумие, я отозвала закон. Но штраф за похищение – это смешно», - заявила «МН» глава комитета по делам семьи, женщин и детей.
«Штраф в 3 тыс. рублей – это, конечно, смешно, но 10 лет родному отцу или матери за то, что они борются за своего ребенка, - это уже сталинизм», - прокомментировал «МН» законотворческую деятельность депутатов директор фонда «Право ребенка» Борис Альтшулер. Правозащитник поддерживает ратификацию Гаагской конвенции, «которая хотя бы немного приблизит наше дремучее законодательство к международным нормам», но опасается «бездарного правоприменения». «Во главу угла нужно всегда ставить интересы ребенка. Судебные тяжбы между родителями должны сопровождаться активной работой социальных служб, даже если отец и мать находятся в разных странах», - уверен Альтшулер.