Нарушения обнаружены на двух третях избирательных участков Астрахани – об этом заявил глава Центризбиркома Владимир Чуров по итогам просмотра видеоматериалов с веб-камер, использовавшихся на выборах мэра города 4 марта. Несмотря на это, ЦИК продолжает настаивать на отсутствии фальсификаций. Спор экс-кандидата в мэры, голодающего эсера Олега Шеина с избирательной системой решит суд – 20 апреля иск был принят к производству, 26 состоится первое заседание.
Владимир Чуров на пресс-конференции 20 апреля подвел итоги многодневного просмотра видеозаписей с астраханских избирательных участков и даже показал наиболее интересные отрывки журналистам. Нарушений не было зафиксировано только на 74 участках из 202 – иными словами, нарушения были на двух третях УИКов. Большинство из них связано с нарушением статьи 68 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан» и касается процедуры подсчета голосов. Члены комиссий неправильно гасили неиспользованные бюллетени, не показывали «галочки» наблюдателям, не оглашали итоги подсчета вслух и просто уносили с участка бюллетени без составления протокола. Тем не менее, Чуров продолжает называть эти нарушения «процедурными».
Впрочем, риторика ведомства заметно изменилась. Так, ранее ЦИК через пресс-службу сообщал, что выявленные нарушения не повлияли на итоги голосования, а теперь эта мантра не произносится. «Мы считаем, что до обращения Олега Шеина в суд мы имели право высказываться по данным вопросам», - пояснил Чуров: теперь подобные высказывания могли бы быть сочтены попытками давления на суд. Резко изменилось и признаваемое число нарушений: неделей раньше зампредседателя ЦИК Леонид Ивлев говорил всего о 7 выявленных нарушениях – по 5 из них были якобы возбуждены административные дела, по 2 вынесены прокурорские представления.
Классический пример нарушения, по версии ЦИКа не являющегося фальсификацией, - УИК № 391, где члены комиссии вынесли бюллетени и подписали протокол в неизвестном месте. Ранее Леонид Ивлев говорил о том, что якобы на такие крайние меры комиссия пошла из-за «неадекватного поведения» представительницы Шеина, чтобы «спасти избирательную документацию». А 20 апреля Чуров заявил нечто иное: «Они (члены комиссии – «МН») объясняют произошедшее тем, что член с правом совещательного голоса мешал проведению подсчета голосов, но на видео этого не видно». Очевидно, ведомство готово смягчить позицию по ряду вопросов.
Другое классическое нарушение – веб-камеры на участке показывают вместо честных выборов пол, потолок, угол комнаты, все что угодно, но только не стол, на котором считают голоса. Владимир Чуров признал, что ЦИК этим недоволен, однако наказать за это нельзя: порядок установки веб-камер прописан только в инструкции ведомства, а не в законе. А за нарушение инструкций ответственность не предусмотрена.
По итогам проведенной проверки будет сформирована «общая таблица просмотра», обнаруженные «процедурные нарушения» Центризбирком собирается учесть в дальнейшей организационно-методической работе. В частности, Чуров пообещал, что для всех членов участковых избирательных комиссий будет организовано тестирование на предмет уровня их подготовки. Также ведомство намерено уделить особое внимание ближайшим выборам мэров крупных городов – Омска и Красноярска. Курировать это направление работы будет Леонид Ивлев.
О судебных перспективах дела Олега Шеина глава ЦИК предпочел не распространяться. «Поскольку вопрос о выборах в Астрахани передан в судебную инстанцию, мы комментируем только организационно-методические вопросы. Это наша железобетонная позиция», - подчеркнул он.
Между тем Кировский районный суд Астрахани вчера принял иск бывшего кандидата и назначил первое судебное заседание на 26 апреля, 10 часов утра, сообщила «МН» помощник экс-кандидата Елена Гребенюк. В качестве третьих лиц к процессу привлекаются председатели трех астраханских ТИКов, облизбиркома и объявленный победителем выборов Михаил Столяров. При этом горизбирком попросил суд повторно истребовать у Минкомсвязи все те же видеозаписи, которые были ранее предоставлены Шеину, под предлогом того, что шеинские записи за это время могли быть отредактированы. «Мы считаем, это абсолютно правильно, тогда горизбирком не сможет затягивать процесс, истребуя записи по отдельности», - подчеркнула Гребенюк. Суду предстоит выяснить, повлияли ли на итоги выборов нарушения на двух третях участков.
Эксперты в сфере избирательного законодательства между тем указывают на то, что «процедурные нарушения» – это и есть нарушения закона. «Выборы – это, прежде всего, процедуры. Нарушение прописанных в законе процедур при подсчете голосов может существенным образом влиять на результаты выборов, - сказал «МН» заместитель исполнительного директора ассоциации «Голос» Григорий Мельконьянц. - Негласный подсчет голосов, когда бюллетени считаются скрытно, называют как угодно: процедурными нарушениями или замечаниями в работе комиссии. Но от этого это нарушение не становится малозначительным. Числа, полученные после такого негласного подсчета голосов, не вызывают никакого доверия и не позволяют выявить действительную волю избирателей».
Между тем
Тверской суд Москвы принял к рассмотрению иск Олега Шеина к лидеру думской фракции «Единая Россия» Андрею Воробьеву, сообщила пресс-секретарь суда Полина Клейменова. Шеин просит суд признать недействительными сведения о том, что он проводит уже «четырнадцатую или шестнадцатую голодовку» - об этом Воробьев заявил на пресс-конференции 6 апреля. На самом деле, как утверждает эсер, он голодает только второй раз в жизни. Предварительные слушания назначены на 10 мая.