Путин хочет фильтровать губернаторов

Владимир Путин предложил вернуть выборы губернаторов, но хочет пропускать кандидатов через «президентский фильтр». Каждая партия, прошедшая в региональное законодательное собрание, сможет представить своих кандидатов в губернаторы. Но кто именно пойдет из них на выборы — по одному от каждой партии — будет решать президент.

Новую схему назначения губернаторов Владимир Путин предложил во время прямой линии 15 декабря. «Нужно сохранить губернаторский фильтр на уровне президента. Можно подумать над тем, чтобы все партии, прошедшие в региональные собрания, предлагали президенту свои кандидатуры. Он их заверяет или отклоняет, если отклоняет — партия предлагает новых. Затем эти кандидаты идут на прямое тайное голосование в регионе», — сказал он в ответ на вопрос жителя Ульяновска, когда вернут выборы губернаторов.

Похожую схему выборов губернаторов предлагал в июле на пресс-конференции лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. Он сказал, что его партия подготовила проект закона о смешанной системе выборов губернаторов: все зарегистрированные партии предлагают президенту свои кандидатуры, президент отбирает по одной от каждой партии и вносит свою. Все эти фамилии вносятся в бюллетень для прямого голосования в регионе. В Путинской «редакции» право предлагать свою кандидатуру имеют только те партии, которые прошли в региональный парламент.

Директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов считает, что в смешанной системе, предложенной Путиным, изначально заложен конфликт, который заключается в двойной лояльности губернатора — президенту и народу. «Если губернатора избирает народ, почему его кандидатуру вносит президент и он же освобождает его от должности?» — удивляется политолог. Предложение Путина, по мнению Орлова, нуждается в дальнейшей детализации. «Нельзя смешивать электоральную систему и систему наделения полномочиями, нужно выбрать что-то одно», — уверен Дмитрий Орлов.

«Это попытка усидеть на двух стульях и фактически самому назначать губернаторов», — считает политолог Михаил Тульский. Кроме того, такие «псевдовыборы» позволят потом сказать: «Так вы же сами за него голосовали!» — говорит эксперт. «Губернатор, назначенный по такой схеме, будет не решать проблемы региона, а заботиться о том, чтобы «Единая Россия» получала высокий результат на выборах», — добавляет Тульский.

В обещание вернуть со временем прямые выборы губернаторов эксперты не верят. «Все разговоры, что к прямым выборам губернаторов перейдем когда-то потом — это разговоры для бедных, чтобы утихомирить их, — отмечает эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Даже не утихомирить, а дать чуть-чуть выпустить пар. Но этим он пар не выпустит». Малашенко считает, что население регионов отнесется к этому скорее негативно: президент предлагает, кого хочет, а выбор населения вторичен.

«Опять будет то же самое: появятся всякие Мезенцевы, Мишарины и прочая публика», — уверен другой эксперт центра Карнеги Андрей Рябов. По его словам, «фильтр» означает, что рядом будут стоять лоббисты и говорить: нет, этого не надо, лучше этого. «По кандидату от каждой партии, а потом скажут: от этой партии можно, а от этой нельзя», — предположил Рябов. Как и Малашенко, он видит в этом стремление успокоить публику: «Медведев успокаивал пятипроцентным барьером, приставным стульчиком (партия, набравшая от 5 до 7 % голосов, сможет получить один-два депутатских мандата на следующих выборах в Госдуму. — «МН»), а тут другое».