В транспортном комплексе Москвы Счетная палата РФ обнаружила нарушения на сумму 215 млрд руб. Проверку отставной мэр Лужков считает "политической травлей", однако обнаруженные нарушения при расходовании свыше 40% всех бюджетных средств на транспорт могут привести к серьезным делам.
Счетная палата (СП) РФ проверила один из самых бюджетоемких секторов Москвы – транспортный комплекс. Только за 2008–2010 годы она обнаружила нарушения в размере 215 млрд руб. Об этом в пятницу сообщил журналистам аудитор Сергей Рябухин. Это немного меньше, чем предварительные оценки декабря прошлого года. Тогда СП называлась цифра 232 млрд рублей.
Зато объем «нецелевых расходов», а это серьезнее, чем просто «нарушения», после уточнения вырос с 7 до 10,8 млрд руб. Например, 0,8 млрд руб. было выделено на покупку самолетов для принадлежащей столичному правительству авиакомпании «Москва», причем техника так и не была приобретена, а компания сейчас на грани банкротства.
Всего на транспорт из московского бюджета за проверенные аудиторами три года, когда у власти был Юрий Лужков, ушло 574 млрд руб. То есть с нарушениями расходовалось свыше 40% бюджетных средств. И вряд ли стоит рассчитывать, что в других статьях московского бюджета порядка больше. «Это не разворованные деньги», – оговаривается, правда, Рябухин. Как квалифицировать найденные нарушения, будут решать правоохранительные органы и прокуратура, куда уже направлены материалы СП.
Бывший мэр Москвы Юрий Лужков из замка своей жены в Австрии называет масштабные финансовые проверки его команды «политической травлей». Неизвестно, какие выводы сделают следователи, но есть немало примеров, когда чиновников и за гораздо меньшие нарушения серьезно наказывали.
За «нецелевое использование»
* В марте 2008 года мэра города Черняховска в Калининградской области Андрея Виноградова приговорили к штрафу в 300 тыс. руб. за нецелевое использование 2 млн руб., направленных на зарплату бюджетникам.
* В декабре 2008 года бывшего мэра Великого Новгорода Николая Гражданкина за нецелевое использование 40 млн руб.приговорили к штрафу в 280 тыс. руб. и лишению на три года права занимать государственные и муниципальные должности. Суд признал нецелевыми расходы на приобретение 60 квартир для очередников.
* В мае 2009 года бывший глава министерства молодежной политики, спорта и туризма Ингушетии Исса Оздоев приговорен к трем годам колонии общего режима за нецелевое использование 14 млн бюджетных рублей. Вместо подготовки проекта Дворца спорта в Назрани они были направлены на проектирование Дворца спорта в Магасе. Реальный срок заключения связан с тем, что ранее он уже был осужден условно за аналогичное преступление.
* В августе 2009 года экс-мэр Вологды Алексей Якуничев приговорен к четырем годам условно за нецелевое использование 35,5 млн руб. из городского бюджета. На эти деньги были приобретены квартиры для сотрудников мэрии. Бывшему чиновнику еще и запретили занимать руководящие должности в течение трех лет.
* В мае 2010 года к 8,5 года лишения свободы и штрафу в 500 тыс. руб. приговорен бывший зампред правительства Пензенской области Александр Пашков. Правда, его признали виновным не только в нецелевом использовании бюджетных средств в размере 40 млн руб., но и в захвате имущества предприятий региона на сумму свыше 1,5 млрд рублей.
Эксперты считают, что избирательные проверки ничего не дадут. Без реальной политической конкуренции коррупцию не победить, уверен председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. Он считает, что нынешняя Госдума никогда не ратифицирует положение Международной конвенции по борьбе с коррупцией, которое требует контроля не только над доходами, но и расходами чиновников. Если чиновник не смог объяснить, почему он живет в замке на Рублевке стоимостью в миллионы долларов при зарплате лишь в миллион рублей в год, он отправляется в отставку и становится фигурантом уголовного дела.
«Депутаты говорят, что это опасно, половину чиновников пересажают», – поддерживает коллегу глава Ассоциации адвокатов России за права человека Евгений Архипов. Но он убежден, что никакой управленческой катастрофы не будет. Доказательством тому – пример резкого снижения уровня коррупции в ряде стран Восточной Европы, например в Румынии, Прибалтике и Грузии.
Впрочем, член Общественной палаты адвокат Анатолий Кучерена считает, что для начала достаточно будет общественного порицания. Он предлагает создать единый интернет-портал – своего рода «Доску позора», где будут размещаться все обращения и жалобы граждан о фактах взяточничества. Собранные данные, по мнению Кучерены, должны учитываться при оценке деятельности региональных и муниципальных властей.