Туррынку предложили самоочиститься

В пятницу комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы рекомендовал депутатам принять на пленарном заседании поправки в федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В основном сохранены все положения законопроекта, который прошел первое чтение в прошлую сессию. Но есть и нововведения, которые последовали после недавнего громкого банкротства туроператора «Ланта-тур» — компании, проработавшей на рынке около десяти лет. Они направлены на устойчивость как рынка в целом, так и отдельных игроков.

Во-первых, предлагается вдвое и более увеличить размер финансового обеспечения для туроператоров, которые занимаются выездным туризмом. Так, для компаний с годовым оборотом от 500 млн до 1 млрд руб. минимальный размер финансовой гарантии составит 200 млн руб. вместо действующих 100 млн руб., для туроператоров с оборотом выше 1 млрд руб. — 200 млн руб. плюс 10% от оборота, превышающего 1 млрд руб. (но не более 500 млн руб.).

Во-вторых, впервые предъявляются требования к уставному капиталу туроператоров и туркомпаний. Если поправки примут, то с 1 января 2013 года для компаний с годовым оборотом не более 300 млн руб. уставный капитал планируется на уровне 2,5 млн руб., с годовым оборотом от 300 млн до 1 млрд — 5 млн руб., для туроператоров с годовым оборотом более 1 млрд — 7,5 млн руб. С 1 января 2014 года капитал увеличится до 10, 20 и 30 млн руб. соответственно.

И наконец, в-третьих, туригрокам предлагается самим отрегулировать отрасль через создание саморегулируемой организации. После краха компании «Ланта-тур» профессиональные ассоциации и объединения уже высказывались за введение этого института. Такая организация в соответствии с действующим законодательством имеет право вырабатывать стандарты деятельности для всей индустрии, проверять надежность своих участников, исключать тех, кто не соответствует принятым стандартам. Как пояснили в комитете по экономической политике Госдумы, в саморегулируемую организацию должны будут вступать крупные туроператоры, занимающиеся выездным туризмом. Компании, отказавшиеся вступать в СРО, не будут иметь право вести деятельность на туристическом рынке. Как уточняет президент компании «Интаэр» Александр Корбарум, в реестр туркомпаний будут вносить только тех туроператоров выездного туризма, которые войдут в состав СРО.

Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе уверена, что саморегулирование позволит повысить надежность участников туристического рынка. Такого же мнения придерживаются многие крупные операторы. Но есть и противники такой перспективы. Глава компании «Южный крест» Алексей Кузнецов считает, что не все туроператоры будут согласны безоговорочно вступать в СРО, а сам он не намерен платить членские взносы за недобросовестных туроператоров.

На пленарном заседании поправки будут рассмотрены уже в эту пятницу.