Легитимность космического масштаба

Накануне 50-летия полета Гагарина в России много говорилось о значимости космической программы. Говорят, что в ближайшее время глава Роскосмоса покинет свой пост. По ТВ показывают многочисленные фильмы и передачи на космическую тему. Социологические центры проводят опросы россиян о космосе.

Космическая программа России, принятая в 2005 году, предусматривала финансирование на 2006–2015 годы в размере почти 500 млрд руб. (около $20 млрд по тогдашнему курсу), из которых 300 млрд руб. были средства госбюджета. Сейчас тратится больше плана: в прошлом году космическая программа стоила около 90 млрд руб., в нынешнем планируют потратить 115 млрд.

Это относительно немного по сравнению с основным конкурентом — Соединенными Штатами. США планируют вложить в космос $100 млрд за ближайшие пять лет. Бюджет NASA на 2011 год составляет $19 млрд. Впрочем, рост темпов финансирования в России не ниже. Такими темпами вполне можно и «догнать и перегнать Америку».

Правда, вызывает вопросы мотивация опережающего роста расходов. Космос — исторически военный проект. С 1959 по 2001 год США потратили на него чуть более $1 трлн (в ценах 2001 года). Из них почти половину — исключительно на военные проекты. В СССР процент трат на войну был не меньше.

Ныне Россия не может определиться, стоит ли ей в какой-либо форме участвовать в гонке вооружений. Мюнхенская речь Путина вроде бы говорит за гонку вооружений, медведевская «перезагрузочная» риторика — скорее против. У российских VIPов просто не существует военной стратегии России, поэтому и тема космоса кажется иллюзорной, вторичной.

Однако она входит в число пяти приоритетных направлений — наряду с атомной энергетикой, фармацевтикой, энергосбережнием и IT. Реализация этих приоритетов должна привести Россию в инновационное светлое будущее.

Под это и выделяются деньги. Вероятнее всего впустую. После сворачивания военных бюджетов при Горбачеве и до совсем недавнего времени деньги в космическую отрасль почти не вкладывались. За это время она фактически умерла. Инженеры ушли в иные сферы деятельности, конструкторские бюро существуют как максимум за счет отдельных энтузиастов, воспроизводства кадров нет. Развивать космический проект без человеческой базы невозможно, для перезапуска необходимы деньги, превосходящие американские, и значительное время. И даже при этом шансы на успешную реализацию космического проекта в целом невелики.

Проблема не только в тотальном оскудении отрасли, но и в неумении российских управленцев реализовывать проекты по реконверсии. Жесткое советское «разделение труда» на военное и невоенное сохраняется до сих пор. Если программа никогда не работала как программа двойного назначения, то она и не заработает, исключений единицы. Примеров с перестройкой целой отрасли из военной в гражданскую нет. Космос же преимущественно военный проект.

Один показательный пример. ГЛОНАСС, за неудачи в реализации которой рискует лишиться поста глава Роскосмоса Анатолий Перминов, была разработана еще в Советском Союзе и является пилотом по реконверсии космической промышленности. Однако даже напряжение всей государственной воли и вложение больших по российским меркам средств помогло лишь отчасти — спутники падают, расходы растут.

Практический смысл у российской космической программы есть. Но он проходит более по разряду идеологии и политики, нежели экономики. Космический проект наряду с атомным символизирует успехи СССР. О его распаде, по данным «Левада-центра», сожалеет 58% россиян. При этом 63% считает, что освоение космоса положительно повлияет на экономику России, 42% выступает за расширение космических программ (против — только 10%).

В условиях невысокой легитимности властей в глазах граждан игра на космической теме для государства неизбежна. Власть роднит с гражданами не так уж много: победа в войне, Новый год, полет Гагарина в космос. Легитимизация посредством обращения к славным и любимым народом страницам прошлого и приводит к космической истерии по телевидению.