Обиженную женщину никто не пожалеет

Правозащитники настаивают на ратификации Россией новой европейской конвенции о предупреждении и пресечении насилия в отношении женщин и насилия в семье. Документ, обязывающий страны, присоединившиеся к соглашению, защищать права слабого пола и оказывать психологическую помощь жертвам насилия, будет рассмотрен на очередной сессии Совета Европы (СЕ) в начале мая в Стамбуле.

Конвенция вступит в силу после ее ратификации 10 государствами. В том, что это произойдет в ближайшее время, сомневаться не приходится, судя по тому, какое значение придают конвенции в Старом свете. Как рассказал «МН» руководитель информационного офиса Совета Европы в России Николай Топорнин, это первое масштабное международное соглашение по борьбе с семейным насилием. В Европе этот документ сравнивают по значимости с конвенцией о защите прав человека 1950-го года, соглашением о противодействии торговле людьми 2005 года и о защите детей от сексуальной эксплуатации и надругательств сексуального характера 2007 года.

Ранее кабинет министров СЕ принимал ряд рекомендаций о защите женщин и соблюдении гендерного равенства. «Но рекомендации не обязательны для исполнения», - пояснил Топорнин. По его словам, конвенция обобщит опыт европейских правозащитников. После принятия этой конвенции в Совете Европы будет создана группа экспертов по вопросам борьбы с насилием в отношении женщин и насилием в семье (GREVIO). «В нее войдут 10-15 представителей стран-членов СЕ, у которых будут достаточно широкие полномочия, чтобы контролировать ситуацию и принимать соответствующие меры», - рассказал Топорнин.

Конвенция предусматривает, что страны ЕС будут вести «эффективную, всеобъемлющую и скоординированную» государственную политику по предотвращению семейного насилия. По сути, все государства ЕС обязуются учредить своего рода институт уполномоченного по правам женщин в семье. Предполагается «создание одного или нескольких официальных органов, ответственных за координацию, реализацию, мониторинг и оценку политики и мер по предотвращению и борьбе со всеми формами насилия». Кроме того в каждой стране должны быть созданы условия для оказания своевременной психологической, медицинской и юридической помощи жертвам семейного насилия. Конвенция обязывает официальные власти как поддерживать негосударственные организации, занимающиеся защитой прав женщин, так и создавать собственные службы помощи и приюты для жертвы насилия. Кроме того, предлагается вести уголовное преследование за совершение преступления в отношении женщин, «независимо от того, в каких отношениях состоят жертва и преступник».

По мнению Николая Топорнина эти требования вполне отвечают духу той семейной и демографической политики России, которую провозгласил президент Дмитрий Медведев в своем прошлогоднем послании Федеральному собранию. По словам руководителя информационного офиса СЕ, присоединение нашей страны к конвенции «только покажет, что Россия не на словах, а на деле борется за то, чтобы женщины чувствовали себя защищенными».

Российские правозащитники тоже считают, что наша страна должна принять на себя международные обязательства по защите прав женщин. Президент Международного женского центра «Будущее женщины», член Общественной палаты Александра Очирова утверждает, что чуть ли не каждая россиянка в той или иной форме сталкивалась с семейным насилием. По ее мнению, именно насилие в семье «лишает этот институт дальнейшего развития», становится причиной отказа женщины от рождения детей и ведет к росту социального сиротства.

В беседе с корреспондентом «МН» Очирова отметила, что сейчас в нашей стране отсутствуют механизмы для выполнения международных обязательств в области защиты прав женщин. Она убеждена что о положении женщин в стране во многом говорит, например, та роль, которую слабому полу отводят в структурах госвласти. Высокопоставленных сотрудниц там не более 14%. «Самое дорогое – это женское и детское лобби, когда оно отсутствует, социальная политика государства проигрывает», - подчеркивает Александра Очирова.

Исполнительный директор Консорциума женских неправительственных организаций Татьяна Саблина рассказала «МН», что центры помощи жертвам семейного насилия в стране можно пересчитать по пальцам. Даже в Москве, по ее словам, обиженой женщине обратиться некуда. По данным Саблиной, в столице действуют два муниципальных временных приюта для жертв семейного насилия, но там не хватает «койко-мест».

Татьяна Саблина утверждает, что ежегодно в результате насилия в семье погибает 14 тысяч женщин. Но и правоохранительные органы, и судебная система предпочитают не вмешиваться в семейные отношения. Судьи стремятся каждый конфликт свести к мировой, а полицейские просто теряются в ситуации, когда жертва и преступник связаны семейными узами. «У нас все еще распространено мнение, что раз бьет, значит, любит», - говорит Саблина.

Однако в последнее время женские организации становятся все активнее. Россиянки уже потребовали от власти страны создания института уполномоченного по правам женщин. В начале марта в Санкт-Петербурге общество содействия социальной защите граждан «Петербургская эгида» провело несколько женских митингов с требованием принять закон о противодействии насилию в семье и потребовали 30-процентной квоты для женщин во всех органах власти.