Администрация единомышленников

Как и полагается по конституции, новый президент Абхазии Александр Анкваб, официально введенный в должность 26 сентября, на следующий день, 27-го, принял отставку республиканского кабинета министров и подписал указ о назначении нового премьера. Правительство Абхазии теперь возглавляет 64-летний Леонид Лакербая, давний сподвижник и единомышленник Анкваба.

Президентские выборы в Абхазии были досрочными, они состоялись после того, как 29 мая в одной из московских клиник неожиданно умер президент республики Сергей Багапш, не доработавший и до середины своего второго конституционного срока. Выборы 26 августа в первом же туре выиграл Александр Анкваб, который набрал около 55% голосов. На втором сроке Багапша Анкваб был вице-президентом, на первом (2005–2009) – возглавлял республиканское правительство. Таким образом можно с полным основанием утверждать, что в Абхазии обеспечена логическая преемственность курса. Более того, победа Анкваба и назначение Лакербая премьером сделали положение «команды Багапша» в некотором роде даже более прочным, чем при живом Багапше.

Абхазские президентские выборы 2004 года стали первыми реально альтернативными выборами президента республики с момента ее провозглашения: демиург абхазской государственности Владислав Ардзинба первый раз был избран в президенты депутатами парламента, а второй раз на выборах не было ни одной альтернативной кандидатуры. Выборы 2004 года поставили Абхазию на грань вооруженного противостояния: по одну сторону баррикад в прямом и переносном смысле оказались сторонники группы влияния, сформировавшейся вокруг тяжело больного и практически отошедшего от дел Ардзинбы, а по другую – их оппоненты, шедшие на выборы под лозунгами смены элит и борьбы с коррупцией. «Преемственность» курса поддерживала Москва, в качестве «революционеров» выступили Сергей Багапш, Александр Анкваб, Леонид Лакербая и еще несколько общественных деятелей. Все они тоже были так или иначе связаны с абхазской элитой, но в ситуации 2004 года оказались оппонентами для сторонников Ардзинбы и в Абхазии, и в Москве.

Тяжелый политический кризис был разрешен после того, как нашлось компромиссное решение: на повторные выборы в начале 2005 года выдвинулась пара главных противников – Сергей Багапш стал президентом, а его оппонент Рауль Хаджимба – вице-президентом. Хотя премьером тут же стал Анкваб, эта схема исключила для команды реформистов полную свободу действий.

Под конец первого срока Багапша Хаджимба покинул пост вице-президента и ушел в оппозицию, но это не избавило команду от необходимости поиска компромиссов. На втором сроке Анкваб стал вице-президентом, а правительство возглавил бывший министр иностранных дел Сергей Шамба, человек не то чтобы посторонний, но все же «внешний» для группы Багапша и Анкваба.

И Хаджимба, и Шамба выдвинулись на президентские выборы 2011 года. Но на этот раз победа Анкваба дала ему возможность действовать без оглядки на оппонентов. Некоторые шаги технологов Шамбы во время пропагандистской кампании просто исключили для него на ближайшее время политические перспективы в Сухуми. 27 сентября он поставил свою подпись на заявлении об отставке кабинета. Теперь правительство возглавит давний соратник Анкваба Леонид Лакербая.

Лакербая, как и Анкваб, выходец из Гудауты. Выпускник МАДИ, в 1992–1995 году он впервые вошел в правительство Абхазии как вице-премьер, в 1995–1996 году возглавлял МИД республики. В 2005 году снова стал вице-премьером в правительстве Анкваба, на всех выборах – и в 2004–2005, и в 2009, и в 2011 году руководил избирательным штабом – сначала у Багапша, а теперь и у Анкваба.

Когда-то, в конце грузино-абхазской войны, некоторые грузинские политики и военные были склонны рассматривать молодых тогда еще абхазских лидеров – Багапша, Анкваба, Лакербая – как потенциальных партнеров по переговорам. Ничто в общем-то не подтвердило этих ожиданий: в отношении Грузии абхазская политическая элита, да и само общество, сохраняет единодушие вот уже почти 20 лет. Даже если бы некие намерения относительно возобновления контактов с Грузией у реформистов были, после 2008 года из-за различных шагов как с российской, так и с грузинской стороны о них можно забыть на неопределенное время.

Зато во внутренней абхзазской политике приход Анкваба может означать перемены. Его победа на выборах означает, что ему удалось убедить соотечественников: в течение всех лет его работы с Багапшем и у него, и у самого Багапша, о котором Анкваб всегда говорит с неизменным уважением, были в определенной мере связаны руки. Речь идет о целой системе компромиссов с различными группами влияния и в самой Абхазии, и в России. Багапш выстроил и старался поддерживать эту систему, хотя это нередко было сопряжено с разными трудностями.

У Анкваба теперь есть карт-бланш на отказ от компромиссов – по крайней мере от тех, которые мешают развитию. Он может «с чистого листа» приступить к исполнению той программы, с которой багапшисты шли на выборы еще в 2004 году. Анкваб по характеру существенно жестче Багапша, он склонен входить во все подробности управленческого процесса. Возможно, это приведет к формированию в Абхазии довольно несовременной системы ручного управления. Но зато это дает, как ни парадоксально это звучит для Кавказа, находящегося в российской зоне влияния, шанс на избавление от коррупции и злоупотреблений.

С другой стороны, если Анкваб начнет воплощать этот шанс в реальность, он умножит числе своих врагов – в него и так уже пять раз стреляли. Если у Анкваба получится, Абхазия имеет шанс всерьез измениться к лучшему. Если что-то сорвется, она рискует также существенно откатиться назад.