Вот, например, Хорватия. Примечательная туристическими красотами и удобнейшей сетью дорог, отелями, стыдливо, но безуспешно скрывающими душу советского пансионата под сложносочиненными украшениями в огромных холлах, страна живет не то чтобы очень богато. Но зато очень осознанно. Ответственно. К примеру, две соседние области разделены горой. Что делать? Проложенные по горе тропки неудобны, объезжать по морю – еще хуже. Нужно бы прорыть тоннель – но это очень дорого. Тем не менее, стройку начинают, а проблему с бюджетом решают так: часть средств поступает из федеральной казны, другая часть – из бюджета нуждающихся в тоннеле областей, а третья – и вот это поразительное решение! – прямо из кармана жителей. Буквально каждый взял и отдал зарплату за 1 месяц на общее дело. После чего все местные жители получили право пользоваться тоннелем – нет, не бесплатно, а всего лишь с 50% скидкой. Самое удивительное, что это не начало истории продолжительного спора, конфликта с чиновниками, соседями, цепи коррупционных скандалов. Это уже конец. Построили – и пользуются, радуются. Грузы перемещаются быстрее, жители ездят в гости к родственникам, туристы без всяких препятствий путешествуют по всему побережью и оставляют столь необходимые экономике деньги (кстати, около 25% от ВВП страны).
Как все просто. Но тут есть важное условие. Возможность самоуправления здесь тщательно оберегают. Даже маленький городишечко (смешно сказать, 24 жителя) – и тот каждый год избирает префекта. И попробуйте это право у этих 24 человек, 4 или 5 из которых - дети, отобрать. От избирания власти здесь не отлынивают, а избранным, судя по всему, доверяют. Только представьте, что бы творилось в такой ситуации в России. Например, нужно соорудить мост к соседнему с городом острову, или хоть четвертое транспортное кольцо в Москве. Сосчитали средства, не хватило, решили попросить граждан скинуться на общее дело….
Для начала возник бы справедливый вопрос: а почему это в бюджете не хватает денег? Население налоги платит? Платит. Юридические лица платят? Еще как платят. Где же все эти налоги? В общем, дальше можно бы и не продолжать: именно из боязни услышать этот вопрос никакая администрация у нас не допустит явного сбора средств.
Но попробуем все-таки продолжить. Тут же было бы образовано движение тех, кто никуда и никогда не ездит, а потому в новых дорогах не нуждается. Активисты движения раздавали бы интервью, выплевывая в камеру душераздирающие истории про нищих старушек, которым ни мост, ни транспортное кольцо никаким боком не нужны. (С безработных старушек, допустим, взнос бы и не требовали – но все равно лучше использовать именно их, так выходит убедительнее).
Часть граждан обязательно задумалась бы, а зачем нужна сия стройка? Потащили бы собственные проекты, которые дешевле, с которыми можно уложиться и в бюджетный лимит. Возник бы вопрос о подрядчиках. Обязательно какая-нибудь ассоциация строителей опубликовала бы результаты подсчетов, которые бы показывали, что строители – члены ассоциации предлагали сделать работу вдвое быстрее и за вдвое меньшую сумму, но им почему-то отказали.
Посмотрев на весь этот шум и гам, правительство бы скривилось, почесало затылок и вызвало директора какой-нибудь крупной компании в большой кабинет. Иван Иваныч, сказало бы правительство. Видите, что творится. Не может народ с непосильной ношей справиться. Что там в вашем социальном отчете написано? Забота обо всех и о каждом в отдельности? Вот и позаботьтесь. Возьмите расходы на себя – а то ведь чем будете в следующем году хвастаться? Да, и подрядчика еще вот возьмите этого. Они уж и работы начали. Что говорите? Дорогой подрядчик? Ну так ничего, вы же потом плату за проезд назначите. Ездить по платной дороге не будут? Не переживайте, решим вопрос. Остальные пути закроем – куда денутся. Как закроем? Да на ремонт. Капитальный.
Вот так незаметно мы вернулись в привычную нам реальность. В ту, где рядовые жители якобы ничего не вкладывают и якобы что-то бесплатно получают. Выколачивают мизерные льготы, радуются, когда удается немножко государство надурить: прописано, например, в сараюшке, которую удачно смыло водой, 6 человек, - все шестеро получат компенсации и довольные разойдутся по случайно уцелевшим кирпичным домам, где они не прописаны, но живут. Где жители не ходят на выборы, потому что все равно без них решат, а потом не верят в целесообразность ни одной предложенной избранниками меры, потому что все равно украдут. Где даже развитие местного самоуправления (института сугубо горизонтального) возлагается на премьер-министра (представителя вертикали).
Все начинается с малого. Так почему бы в поисках примеров для подражания и не смотреть на маленькие страны? А то ведь скоро придется признавать, что уже не то, что не прибалты, а даже и не таджики.