В последнем докладе госдепа США о ситуации с правами человека в мире, опубликованном в апреле 2011 года, в контексте притеснения ЛГБТ-сообщества упоминались Саудовская Аравия, Иран, Гондурас и Уганда.
«Быть геем никогда не должно считаться преступлением», — заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон на заседании Совета по правам человека ООН в Женеве 6 декабря. Отныне Вашингтон будет целенаправленно бороться с притеснением представителей сексуальных меньшинств в иностранных державах. Основные орудия борьбы — дипломатическое давление и финансирование НПО.
На заседании ООН в Женеве Клинтон объявила о специальной директиве американского президента Барака Обамы, которая была подписана 6 декабря. Этот документ объявляет защиту ЛГБТ-сообщества (объединяет лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров) одним из центральных направлений в борьбе США за права человека.
Директива Обамы выделяет шесть основных шагов. Это борьба против криминализации сексуальных меньшинств, защита беженцев — представителей ЛГБТ-сообщества, поддержка организаций и лиц, отстаивающих права меньшинств, привлечение внимания международных организаций к проблеме, а также составление регулярных докладов о состоянии с правами ЛГБТ-сообщества во всем мире.
В Женеве Хиллари Клинтон в очередной раз отвергла обвинения в том, что «сексуальные меньшинства придумали на Западе, и что незападные страны могут игнорировать их». «На самом деле, ЛГБТ-сообщество — это общечеловеческая реальность, — заявила госсекретарь. — В нее входят люди всех возрастов, рас и вероисповеданий. Американские представительства за рубежом выступают против криминализации статуса представителя ЛГБТ-сообщества».
Как заявил «МН» директор Центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев, США часто используют правозащитную риторику в политических целях, и нынешняя инициатива Вашингтона преследует ту же цель.
«Внимание к правам женщин и сексуальных меньшинств можно назвать особенностью администрации Обамы. Хиллари Клинтон сделала эти темы центральными в правозащитной деятельности госдепа, и директива президента — очередной шаг в этом направлении, — рассказал «МН» Дмитрий Суслов, заместитель директора Центра европейских и международных исследований НИУ ВШЭ. Отчасти это попытка освежить идеи американской «борьбы за демократические ценности», от которой мировая общественность устала за время правления предыдущего лидера США Джорджа Буша, считает он.
По мнению эксперта, у США два главных орудия в борьбе за права сексуальных меньшинств: внешнеполитическое давление и финансовая поддержка организаций. «Однако эти инструменты давления нельзя назвать эффективными, — добавил Суслов. — В ответ на каждый американский доклад о нарушениях прав человека в России, отечественный МИД будет отвечать собственными докладами или нотами, говорящими, например, о проблемах с усыновлением детей в США или о нарушениях в ходе процессов над Виктором Бутом или Константином Ярошенко. На существенное увеличение американского финансирования иностранных организаций в поддержку прав сексуальных меньшинств также не стоит рассчитывать. В связи с экономическим кризисом американский бюджет ждут колоссальные сокращения».
В последнем докладе госдепа США о ситуации с правами человека в мире, опубликованном в апреле 2011 года, в контексте притеснения ЛГБТ-сообщества упоминались Саудовская Аравия, Иран, Гондурас и Уганда. Россию авторы доклада критиковали прежде всего за нарушения права граждан на свободу слова и собраний, а также за ксенофобию, но не за гомофобию.
Впрочем, в ноябре Клинтон раскритиковала принятие законодательным собранием города Санкт-Петербурга противоречивого закона о так называемой «пропаганде гомосексуализма». Этот закон ввел штраф за «пропаганду мужеложства, лесбиянства, бисексуализма и трансгендерности» среди несовершеннолетних. Какие конкретно действия нужно считать пропагандой, закон не конкретизировал.
По мнению Суслова, несмотря на этот неблагоприятный фон, Вашингтон вряд ли усилит давление на Россию, по крайней мере, при нынешней администрации. «Новшество подхода Обамы к РФ заключается в том, что он рассматривает страну как стратегически важного партнера, — считает собеседник «МН». — При Обаме Вашингтон снизил критику демократии в России, и сейчас вряд ли изменит этоу политику».
«Кроме того, сосредоточение правозащитной риторики США на проблеме ЛГБТ-сообщества в определенной степени помогает улучшить диалог Вашингтона с российскими властями, — добавил Суслов. — В тени остаются другие проблемы демократии в РФ, такие как притеснение оппозиции и свобода слова. Между тем критика именно этих проблем вызывает самое большое раздражение Москвы».