Участники митинга "За честные выборы" на Болотной площади.
Общественная палата признает, что упустила момент, когда традиционное для последнего десятилетия роптание россиян по поводу отдельных бытовых неудобств переросло в протестные акции. 22 декабря Общественная палата представила доклад «О состоянии гражданского общества в РФ»: авторы уже постфактум сообщают о возросшей протестной активности россиян.
Документ представляет своего рода запоздалую реакцию на массовые декабрьские выступления и обращение к власти с предостережением о возможном повторении протестов в марте 2012 года. «Митинг на Болотной площади показал, что протестная активность в России перешла на качественно новый уровень. Организованная и цивилизованная форма выражения протеста демонстрирует зрелость гражданской активности в России», — говорится в докладе.
Посредники между представителями гражданского общества и государством отмечают, что уличные протесты россиян сегодня являются единственным способом для людей быть услышанными в Кремле и Белом доме. И в сознании людей «закрепляется порочная цепочка: проблема — протест — общественное внимание — действия властей».
В докладе отмечается «низкое доверие граждан к разного рода институтам, в том числе общественным структурам». Протестные движения, по данным Общественной палаты, возникают даже не на основе политической и несистемной оппозиции. «В большинстве случаев отсутствуют внешние центры координации протестной активности. Протестные кампании строятся на сетевых принципах и способны мобилизовать больше сторонников», — отмечают авторы доклада Общественной палаты.
Как рассказала «Московским новостям» одна из авторов доклада, директор автономной некоммерческой организации «Агентство социальной информации» (АСИ) Елена Тополева-Солдунова, недовольство россиян в Общественной палате заметили давно. Однако члены палаты в основном обращали внимание на «аполитичные» конфликты, например отстаивали права обманутых дольщиков или пострадавших от нерадивых коммунальщиков. «Общественная палата, конечно, не является президентским оком и органом, но все-таки она больше настроена на волну власти и не может выступать голосом политической оппозиции», — заметила собеседница «Московских новосте».
В Общественной палате, по ее словам, не ожидали, что протестная активность отдельных групп россиян в итоге приобретет массовый характер. «Эту ситуацию все проспали. Никто — ни власти, ни общественные институты — не предвидел такого взрыва общественной активности на выборах, того, что люди массово пойдут в качестве наблюдателей и будут выкладывать свидетельства своих наблюдений в интернет», — признает Елена Тополева-Солдунова. По ее мнению, Общественной палате «можно поставить в вину, что она не вела диалог между общественными наблюдателями и избирательными комиссиями». По ее словам, до последнего времени в Общественной палате не могли прийти к единой оценке допустимости масштабных митингов.
Теперь Общественная палата, по словам Елены Тополевой-Солдуновой, «намерена помочь тем гражданам, которые в дальнейшем хотят участвовать в качестве общественных контролеров на президентских выборах» и «довести до расследования все факты нарушения». Члены Общественной палаты настаивают на том, что, имея возможность общаться с чиновниками напрямую, они способны «вести конкретную работу по реализации тех или иных общественных интересов».
Однако представители некоторых общественных организаций по-прежнему видят в Общественной палате лишь «имитацию гражданского общества». Исполнительный директор движения «За права человека» Лев Пономарев, отказавшийся в 2006 году вступать в Общественную палату, рассказал «Московским новостям», что там много его друзей-правозащитников. Интересы движения «За права человека», например, представляет адвокат Генри Резник. Но, по словам Пономарева, представлять общественность в широком смысле слова палата не может. «Если в демократичной стране возникает проблема отсутствия гражданского представительства, это решается так, что само общество создает структуру, представляющую его интересы, — считает Лев Пономарев. — У нас эта структура формируется государством, а реальное гражданское общество вынуждено идти на улицы».
