15659
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
16999
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
9342
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
2967
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
5899
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5106
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3182
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2346
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
8792
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
7356
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
5585
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
6134
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4119
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3153
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2549
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2495
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3078
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2282
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2314
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3597
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3148
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2338
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2035
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3477
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3408
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2294
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2327
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2641
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2499
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2338
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2508
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
4472
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3250
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2972
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2517
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 04/04/2012 Алексей Тимошенко 0 59

Академию допустят к мегагрантам

Минобрнауки скорректирует правила выделения крупных ассигнований для ученых

григорий сысоев\риа

Институты Российской академии наук смогут участвовать в работах по программам мегагрантов наряду с исследовательскими университетами. «Дискриминационное» ограничение для РАН предложил отменить на днях министр образования и науки Андрей Фурсенко. Министр заявил, что академические НИИ тоже вправе привлекать именитых ученых и подавать заявки на многомиллионные гранты под свои проекты. Для не избалованных вниманием власти институтов РАН это открывает дополнительные финансовые, да и кадровые возможности,

Учрежденные правительством России мегагранты, размеры которых кажутся значительными даже по меркам Западной Европы и США — на трехлетнюю работу можно получить до 150 млн руб., —  пока дали только репутационный эффект. Их получили под свои проекты 80 ученых, но среди них несколько приехавших из-за рубежа лауреатов Нобелевской премии. Победители первого конкурса, прошедшего в 2010 году, уже приступили к обустройству новых лабораторий, но, по условиям выделения грантов, работать они должны непременно в том или ином российском университете. Эта «дискриминация» вызывала явное раздражение в академических кругах, где отмечали, что научная работа в большинстве вузов откровенно слаба, и напоминали, что большая часть открытий приходится все же на институты РАН.

Миллиарды сверх бюджета

Последнее заявление Андрея Фурсенко, который считается проводником идеи развития вузовской науки и превращения ведущих университетов в крупные исследовательские центры,  свидетельствует о том, что протесты академиков услышаны, ведь вице-президент РАН Александр Некипелов неоднократно подчеркивал, что нельзя давать деньги университетам за счет академии. Но в то же время Минобрнауки не намерено сворачивать с магистральной линии и собирается оговорить предоставление грантов академическим НИИ рядом условий. Фурсенко предупредил, что правила предоставление мегагрантов остаются прежними, в том числе и обязательство совмещать научную и образовательную деятельность. «Независимо от того, в какой организации будет работать проект, ведущие ученые помимо научной работы должны участвовать и в образовательных программах, то есть читать лекции, обучать аспирантов и студентов», — напомнил министр.

В любом случае это открывает новые возможности для академии. Конечно, если сравнивать бюджет каждой волны мегагрантов с годовым бюджетом РАН, сумма выглядит не столь уж существенной: 5,6 млрд руб. против почти 60 млрд. Мегагранты уступают и федеральной целевой программе «Кадры» (20 млрд), и финансовым потокам в сторону фонда «Сколково» (22 млрд). Но при этом годовой бюджет Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ), на гранты которого могут рассчитывать представители академических НИИ, составляет всего 6 млрд руб. И к тому же он призван оказать финансовую поддержку не в пример большему количеству ученых.

Максимальный размер гранта РФФИ — 500 тыс. руб. в год в то время как в рамках мегагранта ежегодные ассигнования могут быть в сто раз больше. Это означает и совершенно разные возможности: с РФФИ ученый может получить несколько тысяч рублей в месяц в качестве зарплаты, немного реактивов и не самый дорогой прибор, а мегагранты действительно предполагают оборудование современной лаборатории вкупе с соответствующими выплатами сотрудникам.

Искусственный раздел

Разграничение на академическую и университетскую науку было во многом искусственным. Маршруты, по которым в конкретную лабораторию могут приходить финансовые потоки, далеко не всегда сводятся к прямолинейной схеме «госбюджет — академия — институт — лаборатория». Например, в Институте проблем передачи информации РАН корреспонденту «МН» пояснили, что некоторые сотрудники ИППИ уже работают по мегагранту. Это совместный проект Московского физико-технического института, который выиграл и вовсе математик из Берлинского университета и специалист по так называемому предсказательному моделированию Владимир Спокойный

Правда, Физтех изначально создавался по отличной от классического университета схеме, с большим упором на научно-производственную практику — там студентов изначально привлекают к работе на так называемых «базах»: в институтах или научно-производственных центрах, среди которых есть и коммерческие компании. Такая тесная кооперация стирает границы между академией и университетами, правда, не так уж и часто.

«У нас это скорее исключительный случай, обусловленный традициями сотрудничества ИППИ и Физтеха. Так что решение расширить программу мегагрантов на РАН мне представляется хорошим и правильным, — заявил «МН» замдиректора ИППИ Андрей Соболевский. — Мегагранты — это инструмент развития, а в РАН есть много коллективов, которые могли бы очень эффективно такой инструмент использовать. Впрочем, я несколько пристрастен, так как представляю академическую среду».

Идеологи переноса исследовательской нагрузки на вузы часто ссылаются на зарубежный опыт — в Европе и США именно университеты являются основными научно-технологическими центрами. К примеру, в одном только Массачусетском технологическом институте за 2009 год было потрачено на исследования почти 720 млн долл., что дало более 500 зарегистрированных изобретений. За университетами идут федеральные или межправительственные организации: те же Лаборатории Ферми в США или Центр европейских ядерных исследований.

Но в России по историческим причинам сложилась несколько иная картина — с упором на академические структуры. «Инициатива Минобрнауки разумна, как и любое расширение свободы, да и по делу — непонятно, зачем было дискриминировать академические институты», — прокомментировал «МН» заявление Фурсенко старший научный сотрудник ИППИ Михаил Гельфанд, ведущий активную борьбу за увеличение бюджета фонда фундаментальных исследований. Вопрос лишь в том, насколько разумно и правильно будут распределяться мегагранты и выбираться победители конкурсов, отмечает ученый. По мнению Гельфанда, две прошедшие волны распределения мегагрантов были «лучшими конкурсами из тех, что организовывались в России». Правда, воспринимать это как однозначный комплимент не стоит — хорошо известно, что распределение средств в рамках других конкурсов постоянно вызывает серьезную критику.

Представители университетской науки, к слову, выступают против «дискриминации» коллег из РАН. «Безусловно, разъединять науку по ведомствам неправильно», — заявил директор НИИ ядерной физики при МГУ Михаил Панасюк. Именно в его институте работает нобелевский лауреат и один из первооткрывателей спектра реликтового излучения Джордж Смут. В МГУ он руководит проектом по изучению так называемых гамма-всплесков, вспышек гамма-излучения с очень высокой интенсивностью. Панасюк считает, что в стране «должен быть единый центр, который управляет всеми интеллектуальными ресурсами, но пока такого нет».

Дешевые требования

Свидетельства эффективности распределения мегагрантов станут проявляться через год-полтора, когда лаборатории не только закупят и настроят оборудование, а также сформируют исследовательский коллектив, но и успеют провести ряд исследований. Но надо отметить, что проблемы с освоением государственных средств в последнее время становятся не менее важными, чем проблемы получения ассигнований. Процесс поставки реактивов и приборов зачастую растягивается на многие месяцы, и это обстоятельство эксперты называют в качестве одного из фундаментальных препятствий на пути к созданию по-настоящему сильных научных групп — хоть в университетах, хоть в академических НИИ.

Ученым, впрочем, удалось справиться, как минимум, с требованием выбирать при закупках непременно самый дешевый товар: оборудование, реактивы, лабораторных животных. Раньше исследователи были вынуждены либо тратиться на заведомо низкокачественные реактивы или оборудование, либо вовсе не имели возможности купить нужные для экспериментов вещества и приборы. По словам доктора физико-математических наук, сотрудника Государственного астрономического института имени Штернберга (ГАИШ) МГУ Сергея Попова, после серьезной борьбы приобретение оборудования и расходных материалов для реализации научных грантов вышло из-под действия закона о госзакупках, но это пока временное решение. «Надо добиваться принятия в законодательстве понятия гранта, чтобы, с одной стороны, не было злоупотреблений и нецелевого расходования средств, а с другой — излишней бюрократии», — заявил «МН» Попов. Ученый сказал, что сейчас идет борьба за формирование правил в рамках Федеральной контрактной системы — именно это может упростить финансирование новых исследований и разработок.