Рука Москвы

Россия будет отвечать за нарушение прав иностранных граждан в иностранном государстве. Таково вынесенное на днях постановление Европейского суда по правам человека по жалобам нескольких молдаван, осужденных в Приднестровье за участие в вооруженном конфликте начала 90-х. В Страсбурге полагают, что Москва имеет достаточное влияние на непризнанную республику и способна пресекать там нарушения прав человека.

ЕСПЧ уже не первый раз пытается возложить на Россию ответственность за людские беды в Приднестровье. Последний вердикт был вынесен на днях по жалобе граждан Молдовы Андрея Иванточа и Тудора Попа, арестованных в Тирасполе и Хлинае в 93-м и осужденных на длительные сроки заключения. Их приговорили к 15 годам лишения свободы по обвинениям в убийствах, уничтожении чужого имущества и незаконном использовании оружия и взрывчатых веществ. Суд счел условия их пребывания в приднестровских тюрьмах, по сути, бесчеловечными. И хотя оба они уже освобождены, постановил, что именно из российской казны им должна быть выплачена компенсация — в общей сложности 165 тыс. евро.

Это решение ЕСПЧ является своего рода продолжением вынесенного в 2004 году вердикта по делу бывшего молдавского депутата и румынского сенатора Илие Илашку и нескольких его соратников, осужденных в Тирасполе за терроризм в ходе вооруженного конфликта в Приднестровье 1991–1992 годов. В Страсбурге сочли, что Россия и Молдова должны были принять меры по освобождению этих людей. Однако российское правительство этого не сделало, так как не считало возможным вмешиваться в дела Приднестровья. Комитет министров Совета Европы (КМСЕ) регулярно напоминал, что наша страна, не выполняя решение Страсбурга, нарушает свое обязательство по Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Жесткая критика европейцев вызвала асимметричный ответ — в 2007 году власти нашей страны отказались ратифицировать Протокол 14 к конвенции по реформе процессуальных норм ЕСПЧ, так как новые правила предусматривали усиление роли КМСЕ по контролю за исполнением решений Страсбургского суда.

Илие Илашку был освобожден в 2001-м, причем при посредничестве России, его менее статусные соратники оставались в заключении до 2007-го. Но после выхода на свободу тоже стали жаловаться на невыносимые условия заключения. Тудор Попа сидел в Хлинае, в одиночке, в тюремном крыле для смертников. Его камера была площадью всего 8 кв. м, «апартаменты» Иванточа в тюрьме Тирасполя были в два раза больше. «Они сидели в условиях практически полной изоляции от общества, 23 часа в сутки находились в своих камерах и лишь на час выходили ежедневно на прогулки, — говорится в постановлении ЕСПЧ. — В камерах не хватало дневного света, не было необходимого медицинского обслуживания и лекарств. Заключенным не давали встречаться с адвокатами, ограничивали свидания с близкими родственниками без законных на то оснований, а их частная переписка подвергалась цензуре».

В своем решении ЕСПЧ подчеркивает, что в отличие от Илашку Иванточ и Попа оставались в тюрьме, хотя Молдове и России было предписано «принять все возможные меры для того, чтобы положить конец незаконному заключению заявителей». В 2005 году в Приднестровье была объявлена амнистия, согласно которой осужденные по аналогичным обвинениям подлежали освобождению, но Иваноча и Попа она не коснулась.

Осужденные и отдельно подававшие жалобы их родственники в своих бедах винили Россию и Молдову. Однако ЕСПЧ молдавские власти оправдал, поскольку они «систематически поднимали вопрос об освобождении заявителей и защите их гражданских прав как в рамках двусторонних отношений с Россией, так и путем обращения к другим государствам и международным организациям». В итоге все шишки в деле Иванточа и Попа достались России. «Несмотря на освобождение заявителей в 2007 году, Россия сохранила тесные взаимоотношения с непризнанной республикой Приднестровье, оказывает политическую, финансовую и экономическую помощь сепаратистскому режиму, — говорится в постановлении ЕСПЧ. — Российские военные на момент освобождения заявителей все еще находились на молдавской территории в нарушение обязательства РФ полностью вывести оттуда войска. Заявители вплоть до их освобождения подпадали под юрисдикцию России, но ее власти не сделали для них ничего».

По решению Страсбурга Иванточ и Попа получат из российской казны по 60 тыс. евро, а их родственники по 20 тыс. евро в качестве компенсации понесенного морального и материального ущерба. Кроме того, около 5 тыс. евро пойдет на возмещение судебных издержек.

Но это постановление ЕСПЧ может быть обжаловано в течение трех месяцев, чем российские власти скорее всего и воспользуются. Позицию властей поддержал судья от РФ Анатолий Ковлер, особое мнение которого прилагается к постановлению Страсбургского суда. В частности, он напоминает, что власти Молдовы официально благодарили РФ за помощь в освобождении Илашку и его соратников, но ЕСПЧ это во внимание не принял. «Вновь были высказаны суждения о том, «что может сделать такое могущественное государство, как Россия» и «такое маленькое, как Молдова», — написал судья. — Молдавские власти при этом ограничились написанием различных посланий, и этого оказалось достаточно, чтобы убедить суд в их правоте». Судья Ковлер также высказал опасение, что позиция ЕСПЧ относительно влияния России в Приднестровье и поддержки сепаратистского режима грозит превращением ЕСПЧ из органа правосудия в политический орган Совета Европы.