Неделю назад руководители частных образовательных учреждений в социальных сетях объявили о том, что стали получать новые арендные договора, основанные на постановлении московского правительства об арендных ставках на 2013 год. Согласно этому документу, льготная ставка прошлого года повышена в два раза – до 3500 рублей. В результате, по словам председателя совета директоров московского отделения Ассоциации некоммерческих образовательных организаций регионов РФ (АсНООР) Карины Черняковой, большинство частных школ должно было закрыться.
Тогда добиться комментариев и разъяснения ситуации от представителей городской власти не удалось. Однако 20 февраля на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» московские чиновники обнародовали свою позицию. Ее суть сводилась к тому, что льготная ставка в 1800 рублей будет сохранена для тех негосударственных образовательных учреждений, которые имеют лицензию на оказание этого вида услуг, выданную департаментом образования Москвы. «Вчера был принят документ (акт правительства – «МН»), предусматривающий льготную ставку 1800 рублей за кв.метр в год для всех организаций, которые арендуют помещения у города – то есть, у департамента имущества либо образования. До 1 июня они должны представить документы, подтверждающие, что их образовательная деятельность лицензирована, если кто-то из них до этого момента уже заплатил по повышенной ставке, это будет им зачтено в счет будущих платежей», — сообщила на пресс-конференции в ИА «Интерфакс» заместитель мэра в правительстве Москвы по вопросам имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина.
По словам руководителя департамента городского имущества Владимира Ефимова, «в настоящее время с частными образовательными учреждениями заключено 189 договоров аренды, при этом льготными ставками на сегодняшний день пользуются только 19 из них». «Если департаменту будет предоставлена (от остальных арендаторов – «МН») образовательная лицензия, потенциально льготу смогут получить еще 170 негосударственных учреждений».
За использование помещения не по назначению для арендаторов предусмотрен штраф – плата для них при обнаружении такого нарушения вырастет в два раза, причем не по льготной ставке, а по рыночной. Лишение образовательной лицензии также автоматически повлечет за собой перерасчет арендной ставки, отметил Ефимов. Пока что, по словам чиновника, у ряда организаций аренда доходит до 13-14 тысяч рублей за кв.метр в год.
Пресс-секретарь департамента образования Мария Ермакова, однако, фактически опровергла слова недавно назначенного руководителя соседнего департамента, уточнив для «МН», что под 19-ю учреждениями, скорее всего, имелись в виду только те, что заключили договора аренды. «Это не те, которые лицензию получили. Без лицензии (образовательные учреждения – «МН») вообще не имеют права осуществлять образовательную деятельность», — заявила Ермакова.
Впрочем, представители департамента имущественно-земельных отношений, видимо, действительно имеют в виду фактически проверку арендаторов на их юридическое соответствие образовательной сфере. Как отметила, в свою очередь, Сергунина, «те организации, которые, может быть, имеют в своем названии замечательные слова – «школа, детский сад», и иные слова, указывающие на их деятельность, но между тем не имеют лицензии, субсидироваться через льготную ставку арендной платы не будут». А руководитель московского департамента образования Исаак Калина добавил, что «хотел бы обратиться к тем учреждениям, которые не имеют лицензии, но хотят заниматься образовательной деятельностью» — с тем, чтобы они подали заявку на ее получение». По закону на это требуется не больше 45 дней. По его словам, сегодня лицензию на дошкольное образование в столице имеют всего 54 частных учреждения, на общее – 138, в них учится около 80% москвичей (остальные – из Подмосковья).
Дорогие дети
На обучение москвичей лицензированные частные учреждения получают субсидии из городского бюджета. Как отметил руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников, по установленным сейчас нормативам, частные дошкольные учреждения получают из городского бюджета 35 000 рублей на ребенка в год, школы – 63000 рублей. А с этого года городские власти будут привлекать частных инвесторов или компании для строительства новых детских садов и переделки старых зданий и жилых объектов. Они смогут брать здания и помещения в аренду у города, реконструировать их и после этого платить за аренду 1 рубль за кв.метр в год, а также арендовать целые земельные участки для строительства новых детских садов на условиях концессии, указала Сергунина.
В ближайшие полгода город планирует выставить на торги 20 объектов (для реконструкции) и 5 земельных участков для строительства новых детских садов. Еще по 4-м объектам все условия концессионного соглашения уже определены, и они ждут лишь заключения соответствующих сделок. Спустя 3-4 года это должно позволить нарастить частный сектор в 2 раза, уверены в столичном правительстве. Как отметил руководитель департамента экономической политики и развития Москвы Максим Решетников, после того, как число негосударственных учреждений увеличится, вырастет их предложение на рынке образовательных услуг, и очевидно, «произойдет определенная коррекция цен вниз».
Те, с кем будет заключено подобное соглашение, должны будут принять не менее 25% детей, записанных в очередь на зачисление в детский сад (на лучших городских участках эта доля выше). На тех детей, которых зачислят из очереди, госсубсидия в пользу частного детского сада составит 135 тысяч рублей в год (с учетом текущего норматива -170 тысяч рублей). Эти деньги должны будет покрыть все расходы детского сада по воспитанию, питанию, ремонту, закупке инвентаря и охране, считают в департаменте. Повлияет ли предоставление субсидий на стоимость обучения для родителей их ребенка, или это будут дополнительные средства на улучшение материальной базы – «это дело самого учреждения», подчеркнула Сергунина. Влиять на ценовую политику частных детсадов и школ город не намерен.