12778
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
13388
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
7644
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
2512
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
4757
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
4115
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
2751
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2052
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
7081
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
5955
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
4515
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
5119
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
3482
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
2706
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2271
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2202
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
2480
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
1996
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2013
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3138
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
2744
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2163
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
1901
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
2946
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
2888
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2012
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2048
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2280
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2164
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2038
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2170
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
3707
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
2730
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2538
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2191
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 20/12/2013 Борис Пастернак 0 105

«К счастью, жирафы в России не вымирают»

Исполнительный секретарь «Форума доноров» — о взаимодействии фондов помощи и государства, сумасшедших и волонтерах по вызову

Александр Уткин

Наталья Каминарская с 2001 года исполнительный секретарь «Форума доноров». Окончила Московский государственный педагогический университет, факультет экономики Московского международного университета, стажировалась в Центре изучения филантропии городского университета в Нью-Йорке и в Институте Кеннана в Вашингтоне. Более десяти лет работает в некоммерческих организациях. Руководила проектом по поддержке создания городских благотворительных фондов. Эксперт комиссии Общественной палаты РФ по благотворительности и совершенствованию законодательства об НКО, председатель экспертно-консультативного совета при временной комиссии СФ по международному техническому и гуманитарному сотрудничеству. Вице-председатель ассоциации доноров Европы DAFNE.

Побирушки и раздаватели

— Сознаюсь, у меня недобрые намерения. Я посидел вчера на мероприятии под названием «Лидеры корпоративной благотворительности». Слушал отчеты и думал: вот большой металлургический комбинат занимается профориентацией. При советской власти это было его обязанностью — целевым, бюджетным занятием. Заботой о собственных кадрах. При чем тут благотворительность? Вижу бюджеты программ: 20 млн, 14 млн, 9 млн руб. Господи, эти бы деньги да в добрые руки, накупить на них еды, одежды, лекарств...

— Благотворительность всегда точно соответствует состоянию того общества, которое ее практикует. И занимает ровно ту нишу, которая не заполнена государственной заботой. Компании — это тоже граждане, корпоративные граждане страны, они замещают собой государство. Не хватает у государства денег на учебу, на стипендии? Тут и появляются озабоченные граждане и компании, которые эти средства предоставляют.

Наверное, граждане могли бы сказать: уважаемое государство, вообще-то мы тебе платим налоги для того, чтобы образование и профориентация были бесплатными, а не для того, чтобы чиновникам зарплату повышать. Но раз мы этого не говорим и образование с наукой финансируются по остаточному принципу, кто-то должен брать на себя ответственность. Вот и берет ее социально ответственный бизнес.

— А все-таки — не лучше было бы эти деньги отдать страдающим?

— В обывательском представлении благотворительность — это помощь сирым и убогим. Самые массовые, самые известные благотворительные фонды — фонд Чулпан Хаматовой «Подари жизнь», фонд газеты «Коммерсант» и прочие фонды помощи — собирают пожертвования на решение конкретных людских проблем, на преодоление несчастий. Но ведь у нас есть и фонды поддержки культуры — фонд Спивакова, фонд Гергиева, фонд Эрмитажа, Московской консерватории. Фонд Когана сейчас покупает музыкальные инструменты для талантливой молодежи. Они работают не на беду, а на национальную гордость, например. Это во-первых.

И во-вторых: а вы бы как хотели организовать благотворительность? Обязать всех граждан и предприятия сдавать деньги в общий котел, а потом централизованно распределять? Что-то мне подсказывает, что ничего хорошего из этого не получится.

Государство, может, и принесет пенсионеру сумку с продуктами, но отнюдь не каждый социальный работник поговорит со стариком о жизни

— Но ведь все равно благотворительные фонды работают как, простите, побирушки — собирают деньги, а потом раздают.

— Это фандрайзинговые фонды, они действительно аккумулируют добровольно переданные им средства. Но есть и другие фонды — они раздают собственные деньги. Эта структура сложнее, чем просто союз сборщиков и раздавателей. Я скорее сравнила бы разные способы благотворительности с шестеренками единого механизма. Есть, к примеру, те, кто ходит домой к пенсионерам и разговаривает с ними. Государство, может, и принесет пенсионеру сумку с продуктами, но отнюдь не каждый социальный работник поговорит со стариком о жизни. Не каждый посидит с ребенком в детском доме за уроками. Много всего, этим занимаются те, кто работает, как мы говорим, на земле. Они оказывают профессиональные услуги, общество должно им платить. Я никогда не назову их побирушками.

— Разве они не волонтеры?

— Не обязательно. Если это уход за лежачими больными, какие уж тут волонтеры — нужны профессиональные знания. Это может быть у них основной работой.

— А разве это не перестает тогда быть благотворительностью?

— Нет. Платит-то им не государство, а благотворитель.

— Получается, что это просто создание параллельных структур. Государство не позаботилось, ну и ладно, сами справимся.

— Я считаю, что это дополнение, а не параллельность. Да, государство неповоротливо, оно не в состоянии разобраться в тонкостях, оно менее эффективно, чем благотворители. Но пока на менеджеров благотворительных фондов не больно-то учат. Поэтому некоторые крупные фонды — те же «Подари жизнь» и Фонд развития паллиативной помощи детям — являются не только примером и образцом, но и формируют вокруг себя пространство из маленьких организаций, учат их, поддерживают ресурсами. На днях фонд «Подари жизнь» проводил, например, семинар для пятидесяти некоммерческих организаций — как работать с онкологическими больными.

Перешли с английского на русский

— Какое место в благотворительном движении занимает ваш «Форум доноров»?

— Доноры — это организации, которые финансируют деятельность других некоммерческих организаций. Чаще всего это частные фонды, источник финансирования которых — богатая семья или богатый человек. Но существуют и корпоративные фонды, созданные компанией, которая их финансирует. Есть также и фонды местных сообществ, которые создаются в партнерстве власти, бизнеса и общества: все скидываются в общую кубышку и вместе решают, кого и как поддерживать. Таких донорских фондов у нас в стране уже больше пятисот. И вот между этими организациями есть такая дополнительная шестереночка, дополнительный привод, который помогает им всем вращаться и общаться между собой, — это и есть наш «Форум доноров».

«Форум доноров»

«Форум доноров» является активным членом международных ассоциаций: Европейского центра фондов (EFC), Международной инициативы по поддержке донорских ассоциаций (WINGS) и сети донорских ассоциаций Европы DAFNE.

У нас членская структура, 40 участников. Это в основном российские фонды, которые профессионально занимаются благотворительностью: фонд Михаила Прохорова, фонд Владимира Потанина, фонд Олега Дерипаски «Вольное дело», фонд Владимира Спивакова Сейчас мы, правда, поменяли устав, чтобы иметь возможность принимать в «Форум доноров» не только фонды, но и компании. У нас уже и «Северсталь», и «Русал», и Росбанк Как неформальная организация «Форум доноров» существует с 96-го года. Вначале были одни иностранные фонды (Форда, Мотта, Сороса) и посольства (Голландии, США, Великобритании), все заседания шли на английском, все протоколы на английском велись. Но постепенно стали появляться российские фонды — фонд Владимира Потанина, фонд «Династия» Дмитрия Зимина. Они к нам стали приходить.

Часто бывает, что при наличии государственных денег легче собрать и другие средства — это как своеобразная гарантия от жулика, что ли

— Зачем вы им?

— Мы им даем понимание, что они не одни на этом свете. Рассказываем, как устроено законодательство, влияющее на их работу. Не могут же они быть специалистами во всех вопросах, даже в той узкой сфере, которую для себя избрали. Мы делаем, например, ежегодный доклад о состоянии и развитии фондов в России — больше такую информацию получить негде. Если вы начинаете новый проект и хотите получить совет от коллег — это у нас. Это площадка для обмена опытом для очень специфической группы организаций. Напомню, наш основной контингент — организации с собственными деньгами.

— На содержание «Форума доноров» вы тратите деньги благотворителей?

— Мы организация второго уровня — помогаем тем, кто сам помогает. Это недешевое удовольствие, но без него нельзя. Такие структуры есть во всех развитых странах мира. Что касается источников финансирования, то у нас их три. Членские взносы участников, гранты от них же и от других фондов на отдельные проекты, и вот уже второй год субсидии от Министерства экономического развития.

— А зачем государству делать вливание донорам?

— Государство нередко финансирует деятельность на тех же направлениях, что и мы. Только для него это не благотворительность, а выполнение социальной функции. Если оно понимает, что его система не работает, оно может заказать эту услугу нам, некоммерческому сектору.

Волонтеры-клоуны смешат и развлекают детеи?, которые даже в праздники не могут покинуть больницу

— И бывает такое?

— Конечно. На федеральном уровне это обычно помощь таким организациям, как наша, которые помогают методически. А на региональном — скорее организациям, работающим «в поле». Скажем, государство хочет развить паллиативную медицинскую помощь. Пробить ее через всю систему здравоохранения почти непосильная задача. А права на ошибку государство не имеет — запустило систему, значит, она должна сработать. Но есть ведь и некоммерческие фонды паллиативной помощи. Они нарабатывают опыт, и у них есть право на ошибку, они могут многое попробовать.

— Что такое паллиативная помощь?

— Это чаще всего относится к таким заболеваниям, когда лекарства уже не помогают. Ты не можешь помочь больному, но ты можешь помочь его семье. Взять это на себя государство не может. А фонд может. И государству выгодно в таком случае фонд поддержать, показать, что это правильно. К тому же довольно часто бывает, что при наличии государственных денег легче собрать и другие средства — это как своеобразная гарантия от жулика, что ли.

Я помню времена, когда из городских удобств в Норильске было одно — вдоль улиц натягивали канаты, чтобы в пургу не потеряться

Благотворительность — это вытяжной парашютик

— Давайте отправимся «в поле», как вы говорите. Вот «Норильский никель», он вошел в десятку лидеров корпоративной благотворительности, составленную с вашим участием. Потрачены миллионы рублей. Но, на мой взгляд, вся благотворительность в Норильске не перевесит одного факта — это самый загрязненный город в стране, если не в мире. Может, для радикальных перемен там лучше забастовку организовать? Это не призыв, а вопрос.

— Про Норильск мне говорить проще всего, я знаю, как там дела обстоят сейчас и как было прежде. Я помню времена, когда из городских удобств там было одно — вдоль улиц натягивали канаты, чтобы в пургу не потеряться. Но именно под давлением общества, экологических групп ситуация стала меняться. Экологи ведь криком кричали: мы не хотим здесь помирать, мы хотим здесь жить! Мы хотим, чтобы здесь было чисто, красиво и удобно. Летом я там была в очередной раз и поразилась, с каким энтузиазмом горожане сажали деревья, сеяли траву. Это трудно, при таких ветрах ничего не вырастает выше кустика. Но люди преодолевают скепсис. И компании это движение выгодно, она покупает для людей лопаты и тачки. Ситуация в Норильске изменилась. Прежде там жили почти вахтовым методом — заработали и уехали. А сейчас выросло поколение людей, которые там собираются жить. И насчет загрязнения среды: на заводе построена общая система очистки. Конечно, не на благотворительные деньги, а на значительно большие, но, поверьте, эти вещи очень сильно увязаны между собой. Просто у благотворительности есть такая функция — развивать гражданскую ответственность.

— При этом очень много денег тратится благотворительными фондами на не хочу никого обидеть, но все же на развлечения.

— Это вопрос оценки. Почему не устроить людям немного праздника? И вот появляется фестиваль стрит-арта в Нижнем Новгороде. Или вырастают прекрасные ландшафтные инсталляции в Никола-Ленивце. Кто художникам заплатит? Благотворительный фонд, кто ж еще.

А есть вещи на грани благотворительности и социального предпринимательства. Про Коломну историю знаете? Нет? Там три сумасшедшие женщины решили ни много ни мало возродить город. Они покопались в истории и нашли, что кроме Дома-музея знаменитого писателя Ивана Лажечникова у Коломны была и еще одна достопримечательность — там делали превосходную пастилу. Поставляли ее к царскому столу. Вокруг были яблоневые сады, из яблочного сока пастилу и варили по своей особенной технологии. В общем, сначала наши героини получили маленький благотворительный грант от фонда Потанина и создали Музей пастилы. Проводили там чаепития с туристами. А сейчас у них уже нормальная, масштабная музейная фабрика пастилы, торговля на всю страну. Но они на пастиле не остановились — придумали для города уже 16 проектов, там восстановили вокзал, создали пешеходные зоны, праздники для горожан организуют. Это и занятость для населения, они ж все в Москву на работу ездили. Вот что может сделать благотворительность — она работает как вытяжной парашютик.

— А что ж это за героические женщины?

— Главные вдохновители и идеологи проекта — культуролог Наталья Никитина и экономист Елена Дмитриева. Пробивали головами стену. Вначале над ними смеялись, потом их бизнес пытались купить, выжить их из города. Но город поменялся вместе с ними, теперь выжить их невозможно.

— Пастила вкусная?

— Не то слово! А пастильные тортики! А наборы разных сортов! Они организовали производство и специальных подарочных коробочек. А отходы от производства пастилы пустили на замечательную вермишель. Разумеется, они не делают все сами, но они энергетические центры преобразований. Социальное предпринимательство сейчас один из самых модных трендов благотворительности во всем мире. Оно очень нравится бизнесменам. И мы движемся в общем русле.

Благотворительныи? базар. Здесь даже очень небогатые люди могут помочь другим

У меня есть еще один любимый пример — называется «ВЕЛИКолепный Тольятти». От слова «велик» — велосипед. Один дядька, правда, не простой дядька, пошел с сыном в парк погулять. Сын раз колесо пробил, два пробил Папаша ему говорит: это ж не сами тут бутылки разбились, это ж такие, как ты, их набросали. Сын собрал приятелей и организовал в парке генеральную уборку. Благотворительный фонд «Фонд Тольятти» их поддержал: дал мешки, перчатки, машину, чтобы вывезти мусор. Отцу понравилось. Сказал: «Нормально, теперь велодорожки тут сделаем». Появился клуб любителей велосипеда. Простой алгоритм: папа заставил ребенка подумать, фонд поддержал начинание.

Еще история. Город Рубцовск — это на границе Алтайского края и Казахстана. Там был когда-то тракторный завод. А сейчас там нет ничего — только дорога на Барнаул, машины идут. И там появился маленький фонд местного сообщества, называется «Развитие». Его когда-то придумали четверо местных мелких торговцев. Сначала они, правда, попробовали что-то сделать через городской совет, пошли туда депутатами. Не заработало. Ну хорошо, сказали, создадим свой фонд. Из проектов, которые они осуществили, мне больше всего нравится футбольный турнир. В первое воскресенье сентября, когда все озабоченные рубцовцы должны по идее убирать лук на полях, на местный стадион выходят четыре команды: бизнесменов, таксистов, спортсменов и городской администрации. Играют по круговой системе. Смотреть приходит весь город. И не только смотреть, там конкурс: кто будет пирожки продавать, кто чаем поить — это очень престижно. Между матчами — выступление самодеятельности. Трибуны забиты битком. Люди там небогатые, но за билеты платят — от 30 до 50 руб. Вся выручка передается детским спортивным секциям. Вот это то настоящее, что есть «на земле». Это то, что решает проблемы городов и людей, что создает новый смысл, новые позитивные возможности.

На днях была на одной благотворительной акции в Москве, встретила там скучающих студентов. Спросила, зачем они пришли. Ответили: у нас есть книжки волонтеров. Если пять крестиков соберешь, то из стоимости обучения вычтут 20%

Собери пять крестиков

— А бывает, что благотворительная инициатива исходит не от граждан, а от компаний?

— Да. Не обязательно от дирекции. Бывают такие сумасшедшие сотрудники, которым это надо. И такой будет бороться до тех пор, пока компанию не пробьет до самого верха. Конечно, без одобрения генералитета вряд ли что получится. Ведь если мы говорим про крупный бизнес, то должны понимать: у него есть обязательные налоговые платежи, есть практика социально-экономических соглашений с администрацией территорий и есть желание что-то поддерживать по собственному желанию. Не всегда эта тройка между собой согласуется. Приходит местная власть к руководству крупной компании и скандалит: почему вы на школу в этом году не дали, почему на СЭС не выделили? А им отвечают: «Мы вам налоги сполна заплатили, куда вы их дели? Почему на школу и СЭС вам не хватило? А теперь мы хотим школе искусств денег дать на проект». Или местная администрация просит: пришлите-ка нам своих корпоративных волонтеров улицы подмести к празднику.

— А что это еще за волонтеры по вызову?

— Корпоративное волонтерство вообще-то хорошая штука. Это когда первый сигнал исходит от администрации. «Вы хотите помогать в приюте для животных? Мы организуем». «Хотите организовать спортплощадку? Мы поможем». «Хотите организовать кружок детского творчества? Дадим деньги». Я иллюзий не питаю, бюрократия может испоганить любое доброе дело. На днях была на одной благотворительной акции в Москве, встретила там скучающих студентов. Спросила, зачем они пришли. Ответили: у нас есть книжки волонтеров. Если пять крестиков соберешь, то из стоимости обучения вычтут 20%. Это что? Я отдаю себе отчет в том, что такое тоже есть, но нужно искать методы, как этому противостоять.

— Участие в благотворительности — это еще экзотика или уже правило приличия для бизнеса?

— Уже все крупные компании в благотворительности участвуют. Другой вопрос — всегда ли это их личная воля, насколько это осознанно, насколько это эффективно. Вообще большая следующая задача — переход благотворительности на уровень мелкого и среднего бизнеса. У таких предприятий, конечно, ресурс поменьше, но зато их больше и они ближе к людям.

— Говоря об активистах благотворительного движения, вы несколько раз употребили слово «сумасшедшие». Что, нормальный человек в это дело не полезет?

— Здоровый азарт должен присутствовать, иначе ничего не выйдет, будет сплошная «книжка волонтера». Если вас не устраивает слово «сумасшедшие», могу предложить другое. Покойная Ольга Алексеева, замечательный лидер, один из зачинателей благотворительного движения в России, таких нестандартных людей называла жирафами — настолько они выделялись на общем фоне. К счастью, жирафы в России не вымирают, у нас уже есть их целые стада.