С 1 сентября 2012 года в России введена обязательная психолого-педагогическая и правовая подготовка людей, желающих взять в свою семью приемного ребенка. Эти курсы должны помочь людям определиться, готовы ли они к приему ребенка на воспитание, и подготовить их к тем проблемам, которые могут возникнуть, когда ребенок окажется в семье. Также потенциальным родителям посоветуют, какую форму устройства ребенка в семью выбрать (усыновление, опека, патронажная или приемная семья).
В Минобрнауки подчеркивают, что отчимы и мачехи, а также близкие родственники ребенка, оставшегося без родителей, и желающие взять этого ребенка в семью, не обязаны предоставлять документы о прохождении курсов. Это правило относится и к тем, кто уже имеет успешный опыт усыновления или опеки. Впрочем, такая школа приемного родителя тоже может быть им полезна, считают в министерстве.
Служба опеки и попечительства должна организовать обучающие семинары, тренинги по педагогике и психологии, основам медицинских знаний. Усыновителей ждет и психологическое обследование, которое выявит, готовы ли они к воспитанию ребенка. Но это обследование может проводиться только с согласия участников курсов.
Предполагается, что курсы будут вести организации, у которых есть опыт работы с приемными семьями и которые имеют в своем штате социальных педагогов, психологов, юристов. Учеба будет проходить в очной или очно-заочной форме, а также дистанционно. Итог занятий — экзамен в форме собеседования. На нем решается, в какой форме будущему родителю можно доверить ребенка. Курсы должны быть бесплатными. Никаких «добровольно-принудительных пожертвований» здесь быть не должно, уверяют в Минобрнауки.
Сейчас в некоторых регионах России, в том числе в Москве, уже существуют курсы для приемных родителей, но обучение на них факультативно. Специалисты считают, что прохождение таких курсов значительно снижает риск того, что родители рано или поздно откажутся от приемного ребенка, не выдержав трудностей. По мнению члена региональной общественной организации «Право ребенка» Бориса Альтшулера, обязательные школы для приемных родителей — «это хорошо, но мало». По его мнению, «реальный шаг вперед случится, когда будут созданы курсы для помощи и сопровождения приемной семьи», потому что «людям, которые готовы взять в семью ребенка, помощь нужна ежедневно». Впрочем, по данным Минобрнауки, сейчас в стране существует более 1 200 организаций, не только готовящих, но и сопровождающих приемные семьи. А к 2015 году планируется создать систему таких служб в каждом регионе. Правда, эксперты утверждают, что данные министерства несколько завышены и что многие организации, которые будут заниматься этими курсами, придется создавать с нуля.
«После курсов отказывается или берет паузу каждый пятый усыновитель»
Евгений Бунимович, уполномоченный по правам детей в Москве:
«В Москве такие курсы есть и сейчас. И я не слышал еще ни одного отрицательного мнения о них. Есть важнейшая функция у этих курсов — они помогают будущей приемной семье или опекуну подумать над этим шагом. Я часто рассказываю об этой системе в регионах, своим коллегам омбудсменам. Их оторопь берет, когда они узнают, что в Москве примерно 20%, то есть каждый пятый, отказывается или просит время для раздумий, прежде чем решиться на усыновление. Зато в Москве нет этих страшных цифр по возврату детей обратно в сиротские дома. Процент совсем небольшой. На многих московских курсах участвуют уже и действующие опекуны и приемные родители, делятся опытом. В новом приказе Минобрнауки, я знаю, тоже прописана эта практика.
Проблема же в том, что эти курсы и школы — не системная работа. Приемные семьи и опекунов нужно не только обучать, но и вести потом. Не только помогать педагогически, а помогать собирать документы на прием (с этим огромная проблема), сопровождать. И я уверяю, и деньги, и люди для этого есть. Я часто участвую в больших совещаниях по сиротским вопросам. Так вот чиновников, которые в них участвуют — никак не меньше, чем тех сирот».
«Возврат из «родственной опеки» самый высокий — 8%»
Елена Фортуна, главный редактор журнала об усыновлении «Родные люди» (с мужем Олегом Фортуна — гендиректором фонда «Родные люди» — усыновили троих детей):
«Самая большая проблема у уже существующих школ — кадры и литература. Я не понимаю, как министерство предполагает для себя работу служб опеки в городах. Людей, которые профессионально консультируют будущих усыновителей, по пальцам двух рук можно пересчитать. Их нужно готовить, и об этом нет ни строчки в новом приказе. А я знаю, как служба опеки из условного Урюпинска консультирует людей, которые хотят взять в семью ребенка из детского дома. Чаще всего соцработники негативно относятся к усыновителям и сиротам. В обществе укоренилась дискриминация сирот и детдомоцев. Как это бывает: в школе украли кошелек — пальцем показывают на приемного. И многие соцработники убеждены, что сиротам самое место в детдоме. Такая логика часто встречается и у сотрудников детдомов.
Очень меня пугает в новом законе то, что родственники не обязаны проходить курсы перед усыновлением. Хотя возврат из «родственной опеки» самый высокий — 8%. В то время как внешние усыновители возвращают 1-2%. Есть такой миф, что если приемный ребенок — родная кровинушка, то все само как-то разрулится. Но это не так. «Чужие» для ребенка люди, решившие его усыновить, делают это более сознательно».
Где пройти подготовку в Москве уже сейчас
Благотворительный фонд содействия развитию форм семейного устройства и социальной адаптации детей-сирот «Родные люди» и старейшая в Москве школа приемного родительства «К новой семье»
И еще 30 школ в Москве.