Поправки в закон «Об оружии», касающиеся короткоствольного оружия, депутаты Сергей Иванов и Владимир Семенов внесли 7 августа. Они могут быть рассмотрены в осеннюю сессию.
«Нынешний закон дает перечень того, что относится к гражданскому оружию: спортивное, охотничье, сигнальное оружие, а также оружие самообороны, к которому относятся не только газовые пистолеты и травматика, но и гладкоствольное длинноствольное оружие, — поясняет «МН» депутат Сергей Иванов. — Таким образом, россиянам для самообороны можно иметь дома и ружье». Что, впрочем, неудобно, отмечает депутат: при нападении гражданину потребуется доставать ружье из сейфа, расчехлять, собирать (если оно разборное), в то время как нарезное короткоствольное оружие — пистолет или револьвер — гораздо удобнее, компактнее и в магазине у него больше патронов. При этом, подчеркивает Иванов, «мощность (или дульная энергия) «гражданского» охотничьего ружья более 2,5 тыс. джоулей (Дж), а у пистолета Макарова, которыми пользуются частные охранные предприятия, — всего 300 Дж».
Таким образом, разработчик законопроекта предлагает серьезно повысить убойную силу разрешенного короткоствола: по действующему закону «Об оружии» граждане могут владеть травматическими пистолетами, дульная энергия которых не превышает 91 Дж, а также пневматическими и газовыми пистолетами.
Сергей Иванов и его соавтор Владимир Семенов поясняют, что разрабатывали свои поправки по аналогии с законодательством об охотничьем оружии: по нему с 18 лет гражданин получает право приобрести гладкоствольное ружье, а с 23 лет — охотничье нарезное. «Право должно быть предоставлено гражданину, который достиг 23 лет и не состоит на учете в психоневрологическом или наркологическом диспансере, — разъясняет Иванов. — При наличии этих условий он может получить в органе внутренних дел лицензию на приобретение и хранение нарезного короткоствольного огнестрельного оружия для защиты в собственном доме — от незаконного проникновения и посягательства на жизнь».
Еще одно предлагаемое ограничение — дульная энергия (начальная кинетическая энергия пули в момент вылета из ствола) не должна превышать 300 Дж. Для огнестрельного оружия это сравнительно немного. Под этот критерий могут подойти «дамские» пистолеты и револьверы и, возможно, уже упомянутый пистолет Макарова, но не подойдет пистолет ТТ (дульная энергия пули, выпущенной из «Тульского Токарева», — 508–576 Дж), австрийский Glock (около 500 Дж) или отечественный «Стриж», которым, по словам вице-премьера Дмитрия Рогозина, предлагается вооружить российскую армию взамен ПМ. Дульная энергия пули «Стрижа» — около 550 Дж.
Ограничение в 300 Дж не собственное изобретение депутатов от ЛДПР. Этот параметр присутствовал еще в том законопроекте о короткостволе, который в 2003 году вносила в российский парламент Калининградская областная дума и который был успешно похоронен. Летом прошлого года группа депутатов-жириновцев во главе с лидером фракции Игорем Лебедевым внесла законопроект, предлагавший дать право на ношение короткоствола с пулевыми патронами для самообороны. Но тогда идею отвергли коллеги-единороссы.
«Оперативная обстановка в стране такова, что если мы раздадим оружие, оно будет скупаться пачками, в результате люди с неуравновешенной психикой и экстремисты получат оружие», — пояснил тогдашний зампред комитета по безопасности депутат Владимир Колесников.
Зато инициативу одобрил вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин, давний сторонник легализации гражданского боевого оружия, сам разрабатывающий соответствующие поправки. Неоднократно, комментируя разнообразные инциденты от налета на поселок Сагра до нападения на журналиста Олега Кашина, Торшин призывал узаконить боевой короткоствол, но под строжайшим контролем правоохранителей. В конце июля этого года вице-спикер Совфеда представил доклад, из которого следует, что законопроект уже готов, но требует согласований. «Закон будет внесен тогда, когда будет понимание, что он доработан, — пояснил сенатор Торшин. — Мы не имеем права на ошибку, иначе провалим очень нужную идею».
Александр Торшин предполагает, что документ будет внесен в Госдуму не раньше начала 2013 года. В том же докладе говорится, что потенциальными обладателями оружия могут стать 10,7 млн россиян. Торшин апеллирует к президенту — он подчеркивает, что в одной из предвыборных статей Владимир Путин писал о возможности создания армии резервистов — эту армию, по мнению сенатора, можно пополнить за счет создания российской стрелковой ассоциации по американскому образцу.
Принципиальным противником разрешения короткоствола остаются правоохранительные органы. Как пояснил начальник лицензионно-разрешительного управления департамента охраны общественного порядка МВД Леонид Веденов, министерство считает эту инициативу преждевременной, поскольку в России достаточно разрешенных видов оружия для самообороны.