Каникулы с трагическим исходом

Трагическая гибель детей во время прошлогодних каникул шокировала общество и заставила власти изменить требования к владельцам лагерей отдыха и им подобных развлекательных заведений. В начале июня премьер-министр Дмитрий Медведев потребовал запретить отправку детей на отдых без заключения страхового договора, который формально будет добровольным, а по сути — обязательным. Премьер считает, что расходы на страхование должны нести как туркомпании и владельцы лагерей, так и родители. «Это не такие большие деньги», — утверждает Медведев. «МН» решили проверить это утверждение, а заодно узнать, насколько сегодня распространена практика страхования детей на время каникул.

«Де-юре, конечно, будет договор страхования добровольный, но фактически он должен стать частью пакета, необходимого для направления на отдых», — считает премьер. Предложение Дмитрия Медведева и детских правозащитников об обязательности страхования отдыха малолетних россиян у занятых в этом сегменте туристического бизнеса компаний вызвало в основном поддержку. Возможно, во многом потому, что и без указаний из Белого дома частные туркомпании стали использовать страховые схемы и новых расходов реализация этих руководящих пожеланий не потребует. В свою очередь государственные здравницы могут использовать этот повод запросить дополнительные бюджетные ассигнования.

Внутренний стандарт

«На сегодняшний день этот вопрос уже решен, и все организации страхуют детей от несчастного случая и, например, от клещевого энцефалита в эндемичных регионах», — отметила в беседе с корреспондентом «МН» президент общероссийской ассоциации общественных объединений содействия детскому отдыху и оздоровлению «Дети плюс», директор томского детского оздоровительного лагеря «Восход» Нина Кончевская.

«Страхование во всех лагерях нашей компании обязательно, это наш внутренний стандарт», — подтвердила и Анастасия Порохня, генеральный директор компании «Лидерлайф», занимающейся организацией детского отдыха в разных регионах России. Как уточнила Порохня, при этом могут действовать страховые программы разных видов. Если подразумевается просто отдых в «интеллектуальном» лагере в Подмосковье, размер страхового возмещения составит порядка 300–350 тыс. руб. «Если же лагерь спортивный, допустим, с верховой ездой — тогда сумма выше», — пояснила она. Выше и сумма, на которую заключается договор, при выезде за границу — обычными при возмещении вреда здоровью считаются 20–30 тыс. евро.

Соответственно разнится и плата, которую взимают страховщики за эту услугу — по России она составляет порядка 100–300 руб. за смену. «И все добросовестные коммерческие компании делали это самостоятельно и уже давно», — утверждает Анастасия Порохня. «У нас страховой взнос включается в стоимость путевки, в прошлом году у детей было даже две страховки — одна наша, другая от муниципалитетов», — подтвердила «МН» директор темрюкского филиала краевой крейсерско-парусной школы (Краснодарский край) Светлана Магилина.

Травматический минимум

Обычным для детского отдыха является добровольное страхование от несчастного случая. В ОАО «Росгосстрах», к примеру, тарифы ориентировочно составляют от 27 руб. в день на человека при отдыхе за границей и 11 руб. при отдыхе на территории нашей страны. «Программа покрывает медицинские расходы, расходы на эвакуацию в случае необходимости и другие сервисные услуги», — уточнила руководитель центра развития ДМС-компании Лада Акульшина. Стоимость полиса в другой компании, «РЕСО-Страховании», для отдыхающих в России одну смену составляет всего 55 руб. Страховая сумма — 50 тыс., пояснил «МН» заместитель генерального директора по маркетингу, рекламе и PR Игорь Иванов. По его словам, «большинство случаев — это травмы, вывихи, мелкие переломы».

Впрочем, далеко не все организаторы детского отдыха высоко оценивают реальную полезность подобных программ. «С полисом обязательного медстрахования все понятно, он работает по всей России, где бы я ни проводила лагеря: Казань, Нижний Новгород, Москва, Подмосковье, Тверская область — везде детей примут, обслужат, проведут анализы, сделают рентген. Никаких сложностей у меня за годы работы не возникало. А вот с целевой страховкой иногда бывало ощущение, что это просто воздух, бесполезная бумага, которую непонятно как применить», — рассказала гендиректор «Лидерлайф». По словам Анастасии Порохня, порой доказать наступление страхового случая бывает сложно, к тому же полную сумму страховки выплачивают за потерю трудоспособности, а вот, например, за сломанный на спортивном соревновании в лагере палец семья ребенка сможет получить каких-нибудь 2–3 тыс. рублей.

Отдельная тема — компетентность работников российских страховых компаний. «В прошлом году консультант нам продал так называемую страховку путешественника, а она действует только для уехавших не менее чем за 100 км от места жительства, — вспоминает Порохня. — В итоге все наши дети, которые приехали из регионов, могли пользоваться этой страховкой, а жители Москвы — нет. Но, к счастью, у нас не было страховых случаев, и мы узнали об этом чисто случайно, когда одному ребенку понадобилась дополнительная консультация лора».

За все в ответе

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов убежден, что оздоровительные учреждения и лагеря, принимающие на отдых детей, должны страховать не только детей от несчастных случаев, но и свою гражданскую ответственность. Прошлым летом, напомнил Астахов, в лагерях отдыха произошло 13 чрезвычайных происшествий со смертельным исходом, в десяти случаях по недосмотру взрослых дети утонули.

Однако, как признают страховщики, спрос на страхование ответственности турфирм и владельцев лагерей в России пока отсутствует. Кроме того, как подчеркнул Иванов из РЕСО, «страховой полис — это не индульгенция» и от уголовной ответственности за то, что ребенок погиб или стал инвалидом, организаторов отдыха это не защитит. Вот если случился пожар, сгорело лагерное имущество или произошло массовое отравление и родители взыскали с организаторов отдыха через суд компенсацию, тогда страховка еще может помочь возместить материальный ущерб.

Нина Кончевская утверждает: несмотря на то что стоимость подобной страховки столь же невысока, как цена полиса от несчастного случая, лагеря, сохранившиеся с советских времен, будут массово ее приобретать лишь тогда, когда доходы позволят им обеспечить безопасность детей и восстановить «разрушенные или полуразрушенные здания» и инфраструктуру. «Сейчас у многих нет возможности купить элементарно новые кровати и столы детям», — указала эксперт. С другой стороны, по ее словам, неясно, «какая компания согласится страховать организации отдыха, построенные в 1960–1970-е годы».

Введение обязательного страхования детского отдыха ничего кардинально не изменит, убежден руководитель региональной общественной организации «Право ребенка» Борис Альтшулер. По его словам, для того чтобы больше детей могли качественно отдохнуть, важнее было бы пересмотреть принятые санитарно-эпидемиологические нормы, которые сейчас «пишутся без какой-либо консультации с экспертным сообществом», из-за чего доступные для малообеспеченных семей палаточные лагеря приходится закрывать. А для обеспечения безопасности детей необходим прежде всего общественный контроль. «Родители должны сами иметь возможность привлечь того, кого они считают необходимым, а бюджет лагеря должен включать оплату этого специалиста», — заявил «МН» Альтшулер.