По новому закону за нелегальный извод грозит штраф от 50 тыс. руб. до 400 тыс. руб., а в случае «рецидива» — «наказание в виде конфискации транспортного средства
«Отлов» происходит во исполнение поручения Сергея Собянина, которое градоначальник выдал 5 марта, подписав документ «Об организации услуг легального такси в г. Москве». «Необходимость ужесточения законодательства в области пассажирских перевозок неоднократно обсуждалось на совместных совещаниях при мэре Москвы», — поясняют в пресс-службе столичного главка МВД.
Большим подспорьем в борьбе с московскими «бомбилами» стало ужесточение санкций, прописанных в федеральном Кодексе об административных правонарушениях. 28 июля был принят закон, вводящий в КоАП новую статью — «Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии». Нарушителям грозит ощутимый штраф, от 50 тыс. руб. до 400 тыс. руб., а в случае «рецидива» — «наказание в виде конфискации транспортного средства».
Пресечение нелегального извоза возложено на бывший ОБЭП, который сейчас именуется Управлением экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве. В главке полиции разъясняют, что «для борьбы с нелегальными таксистами» проводятся ежедневные рейды. В них «задействованы все необходимые подразделения»: от Департамента транспорта и службы, ведающей эвакуаторами, до ГКУ «Организатор перевозок» — муниципальной структуры, созданной чуть более года назад, в чьем ведении находится «контроль за городским пассажирским транспортом».
В ограниченном прокате
Отношение властей к частному извозу за последние годы серьезно менялось.
В 2006 году были установлены правила, по которым такси должны лицензироваться только в случае пассажирских перевозок 8 и более человек (соответственно, для перевозки меньшего числа человек, лицензия не требовалось).
Однако с 1 сентября прошлого года федеральные власти обязали всех таксистов иметь разрешение на перевозку пассажиров. В марте 2012-го столичный Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры распорядился: бесплатная парковка на привокзальных площадях предоставляется только легальным такси. Мэрия обязалась предоставить дирекции вокзалов ОАО «РЖД» реестр разрешений, выданных зарегистрированным перевозчикам – фирмам или индивидуальным предпринимателям.
И, наконец, летом этого года в КоАП были внесены упомянутые выше жесткие санкции за извоз без лицензии.
Алексей Зеленцов, замглавы Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД по Москве, подполковник полиции:
В марте-апреле на нарушителей в основном налагались штрафы. Но эффективность оказалась минимальной. Составлялись материалы по правонарушению, этот материал направлялся в суд, но человек по-прежнему занимался своей деятельностью. Гражданин, привлеченный к ответственности, шел на штрафстоянку, забирал свой автомобиль, и возвращался на те же привокзальные площади, к своему «бизнесу».
Некоторые попадались по 3-4 раза.
Мы увидели, что результат пока не достигнут, штрафы не останавливают нарушителей, поэтому стали применять изъятия транспортных средств.
Раньше нарушителям грозил штраф около 2-2,5 тыс. руб. С августа действуют штрафы от 50 тыс. до 400 тыс. руб. (на усмотрение суда).
Исходя из практики, можно сказать, что на юридическое лицо налагается больший штраф. Но и 50 тыс. руб. для физлица, которое не имеет разрешение на перевозку пассажиров – сумма тоже достаточно значительная.
Кроме того, по итогам операций было возбуждено несколько уголовных дел по фактам дачи взятки должностному лицу.
Для того, чтобы заниматься перевозкой пассажиров на законных основаниях, нужно представить в департамент транспорта Москвы минимальный перечень документов - для регистрации либо в качестве индивидуального предпринимателя, либо как юридическое лицо. Сейчас департамент выдал более 20 тыс. разрешений на легальную таксомоторную деятельность. И эти показатели растут, только за октябрь получено более 2 тыс. таких разрешений.
Андрей Попков, сопредседатель межрегионального профсоюза работников общественного транспорта «Таксист»:
Я с глубоким уважением отношусь к управлению по экономическим преступлениям, там работают достаточно грамотные специалисты. Но точечные меры результатов не дадут. Нелегальные перевозчики, таксующие в Москве, в большинстве своем – не граждане России, и зачастую это нелегальные мигранты. Ну, оштрафовали они 500, 800 человек, но количество нелегалов гораздо больше. Я знаю такие примеры: днем он, скажем, дворник, а ночью «бомбит» на машине, якобы ввезенной в Россию транзитом на две-три недели. Члены нашего профсоюза часто жалуются, что их останавливают гаишники, относятся с подозрением, хотя люди легализовались, потратив на это свои деньги и свое время. С нелегальными перевозчиками бороться гораздо сложнее, поскольку им ничего не предъявишь: он не гражданин России, если ему выпишешь штраф, он не заплатит и т.д.
Подчеркиваю — нельзя начинать легализацию таксомоторного транспорта, не решив вопрос с нелегальными мигрантами. Нужно сначала зачистить город — приезжать туда, где паркуются нелегалы (у ночных клубов и других злачных мест), и депортировать. Отдельные усилия УЭБ, ФМС, ГИБДД ничего не дадут, требуется единый орган, который решал бы этот вопрос.
Камо, таксист, водитель отреставрированного автомобиля «Победа»:
Я пока езжу без лицензии. Сейчас собираюсь домой, в Армению. И пока не решил: по возвращении буду таксовать или не буду. Но если буду, то в этом случае планирую получить лицензию. Вообще я за лицензии. Это правильно, нужно навести порядок, потому что очень уж грязно стало в этом бизнесе. Понимаете, они - организованные нелегалы, сбивают цены больше чем наполовину. Там где минимальная расценка у частника 400 рублей, «бомбила» повезет за 150-200, на своих разбитых «жигулях». Смотрите, сколько аварий с такими водителями…
- Контекст