Минэкономразвития раскритиковало законопроект о медицинском освидетельствовании водителей-профессионалов и автолюбителей — плод совместного творчества Минздравсоцразвития, Генпрокуратуры и МВД. В официальном заключении, которое опубликовано на сайте ведомства Эльвиры Набиуллиной, разработчиков законопроекта фактически упрекают в том, что они усложняют жизнь компаниям-автоперевозчикам, вводя «избыточные административные и иные ограничения». В то же время МЭР уличает авторов документа в излишне либеральном подходе к автолюбителям.
Напомним, что непосредственным поводом для появления документа, уточняющего порядок медобследования, послужили многочисленные ДТП с участием не совсем здоровых водителей, а также неоднократные случаи выдачи прав гражданам, которым садиться за руль явно не положено. В частности, еще на первой стадии разработки законопроекта, летом прошлого года представители Генпрокуратуры констатировали: «Случаи выдачи водительских прав лицам, состоящим на диспансерном учете с диагнозами «наркомания» и «алкоголизм», далеко не единичны — они выявлены прокурорами Кабардино-Балкарии, Коми, Татарстана, Курганской, Челябинской и Ярославской областей».
«Проект закона не устраняет ряд существенных рисков», — делается вывод в заключении Минэкономразвития, проанализировавшего в том числе и продолжающуюся уже больше года общественную дискуссию.
В сущности, никаких особых новшеств в перечень «недопускных» заболеваний законопроект не вносит. Их список был утвержден постановлением правительства еще в 1993 году. Он включает в себя, например, затяжные психические расстройства и алкоголизм с наркоманией. Предполагается, что с принятием нового закона информация о выдаче водителю медицинского свидетельства (и сведения о сроке действия такого свидетельства) будет передаваться в ГИБДД, что позволит исключить попадание неадекватных или тяжелобольных граждан за руль.
Основное отличие нынешнего варианта законопроекта заключается в том, что в нем содержится предложение предоставить врачам возможность отправить водителя на обязательное медобследование, не дожидаясь окончания срока действия ранее выданной справки. Освидетельствования, процедура и периодичность которых прописана в законопроекте, и стали предметом критики со стороны Минэкономразвития.
Например, предполагается, что дальнобойщики и прочие профессиональные шоферы помимо разового медобследования при получении прав и периодического освидетельствования раз в пять лет должны проходить осмотры перед каждым рейсом и по его завершении. Лидер Межрегионального профсоюза водителей-профессионалов Александр Котов, комментируя «МН» это предложение Минздравсоцразвития, заметил, что идея выглядит нереалистично. «Водители-дальнобойщики иногда месяцами находятся в рейсе. О каком предрейсовом и послерейсовом осмотре может идти речь?» — недоумевает профлидер.
Кроме того, отметил Котов, законопроект предполагает, что водителя автобуса или маршрутного такси нужно дважды в день отправлять не в медкабинет в автопарке, а на «осмотр в медицинское учреждение, имеющее соответствующую лицензию». Издержки для владельца транспортной фирмы могут быть значительными, и, как подчеркивается в заключении Минэкономразвития, «целесообразность возложения такой обязанности» на предпринимателей «не обоснована». Если же компания-перевозчик захочет проводить медосмотр в своих стенах, то это будет подразумевать «получение автотранспортной организацией лицензии на осуществление медицинской деятельности». Это в том числе означает, что у руководителя и замруководителя структуры, занимающейся извозом, должно быть еще и высшее медицинское образование. «Возложение на автотранспортные предприятия непрофильных функций может привести к значительным необоснованным издержкам», — делают вывод в Минэкономразвития. «Медработник должен находиться на территории предприятия — такое могут себе позволить разве что автобусные или трамвайные парки, но грузоперевозчик, имеющий 20 машин, не сможет принять в штат медика и «отлицензировать» его», — подтверждает Александр Котов. По его мнению, в таких условиях штамп «медосмотр пройден» будет просто покупаться перевозчиками.
При этом нынешний вариант законопроекта излишне толерантен к водителям-непрофессионалам. Хотя им предписано не реже одного раза в пять лет переосвидетельствоваться у врачей, «ни в проекте закона, ни в действующей редакции закона не содержится прямого запрета на управление» водителями, не прошедшими такой осмотр, отмечают в МЭР. А сотрудникам ГИБДД не предписано проверять у водителей наличие медицинской справки.
Минэкономразвития раскритиковало законопроект о медицинском освидетельствовании водителей-профессионалов и автолюбителей — плод совместного творчества Минздравсоцразвития, Генпрокуратуры и МВД. В официальном заключении, которое опубликовано на сайте ведомства Эльвиры Набиуллиной, разработчиков законопроекта фактически упрекают в том, что они усложняют жизнь компаниям-автоперевозчикам, вводя «избыточные административные и иные ограничения». В то же время МЭР уличает авторов документа в излишне либеральном подходе к автолюбителям.