Мнения экспертов разделились: победят или проиграют новые назначенцы на выборах губернаторов.
До выборов президента в России появится три новых губернатора. Президент Дмитрий Медведев 31 января определился с кандидатурами глав Волгоградской и Архангельской областей, а «Единая Россия» провела консультации по поводу претендентов на пост руководителя Томской области. В назначении глав регионов накануне возвращения процедуры прямых выборов эксперты видят подготовку к региональным избирательным кампаниям и другие причины.
На рассмотрение парламентов двух регионов Дмитрий Медведев внес кандидатуры временно исполняющих обязанности губернаторов. В Волгоградской области это бывший мэр Астрахани Сергей Боженов, в Архангельской области — выходец из оборонно-промышленного комплекса Игорь Орлов. Их предшественники расстались с постами в середине января. По мнению экспертов, астраханский губернатор Анатолий Бровко поплатился за низкий результат «Единой России» и неспособность ужиться с местной элитой, а волгоградец Илья Михальчук — за состояние регионального ЖКХ.
В Архангельской области, по мнению наблюдателей, кандидат будет принят спокойно (внеочередная сессия парламента, где Орлов получит мандат, намечена на 3 февраля). А вот у части элиты Волгоградской области фигура президентского назначенца вызвала явное отторжение. Член регионального избирательного штаба Владимира Путина и его доверенное лицо на двух президентских выборах, председатель совета ректоров Волгоградской области, академик Иван Новаков официально обратился к председателю Волгоградской думы с просьбой «отложить обсуждение кандидатур на должность губернатора Волгоградской области на период как минимум до марта 2012 года». Если облдума прислушается, под самый конец периода назначения губернаторов может появиться первый прецедент отказа регионального заксобрания поддержать выбор главы государства.
Смысл письма сводится к тому, что одиозная фигура Боженова «не может способствовать при голосовании 4 марта 2012 года авторитету нашего лидера Путина В.В.», то есть может повлиять на результат кандидата в президенты. Член путинского штаба также предложил депутатам обсудить кандидатуру генерала ФСБ Сергея Кокорина. Однако сам Кокорин посоветовал депутатам поддержать того, кого назовет президент. Ни о каком противостоянии команд Путина и Медведева в данном случае речи не идет (Боженов, хотя и выдвинут Медведевым, является креатурой близкого к Путину Вячеслава Володина). Зато налицо сопротивление местных элит.
«Главная причина раздражения — это второй варяг подряд, — говорит «МН» депутат Волгоградской областной Думы от КПРФ Михаил Таранцов. — У нас был Бровко, человек пришлый, рассорился со всеми, с кем мог. Власть вроде бы услышала — сняла Бровко всего через два года после назначения. И тут же делают точно такой же шаг. Снова предлагают региону человека со стороны, местные кадры не рассматриваются». Еще одна причина раздражения — об этом говорят волгоградские коммунисты и эсеры — назначение накануне введения прямых губернаторских выборов (соответствующий законопроект президент внес в Госдуму 16 января, сейчас идет сбор отзывов из регионов). «Мы считаем совершенно нелогичным форсировать сегодня утверждение кандидатуры Боженова по старой схеме», — говорит Таранцов.
Политолог Михаил Виноградов полагает, что возможность потерпеть с утверждением новых губернаторов по старой схеме была (пусть бы работали в статусе врио), однако в Кремле решили пойти по формальному пути. Доцент Высшей школы экономики Алексей Титков считает, что в данном случае главный резон — на прямых выборах кремлевские назначенцы проиграют. Руководитель сектора изучения элит Института социологии РАН Ольга Крыштановская, напротив, считает, что если власть хочет, чтобы именно эти люди победили на выборах, то «все правильно делает». «Человеку, который идет на выборы, уже имея эту позицию, всегда легче победить», — поясняет эксперт. Она уверена, что новые назначенцы решатся на прямые выборы: «Сейчас их надо завести в регион для того, чтобы народ привык, чтобы они какой-то авторитет наработали, по телевизору мелькали».
31 января также прошли консультации по кандидатурам на пост главы Томской области. Повод тоже формальный — полномочия ее бессменного лидера Виктора Кресса истекают в марте, и на этот раз окончательно. Его кандидатура в ходе консультаций не обсуждалась, хотя круг претендентов был очень широкий, сказал «МН» секретарь президиума генсовета «Единой России» Сергей Неверов. «Он с 1991 года руководит регионом», — объяснил Неверов. Он также сообщил, что список кандидатов на пост главы Томской области будет обсуждаться на президиуме генсовета 2 февраля, а шорт-лист претендентов «Единая Россия» внесет на рассмотрение президента в первую неделю февраля.
Таким образом, до президентских выборов смену власти переживут три региона. «А вот после человек 5-10 сразу могут отправить в отставку», — говорит «МН» директор Международного института политической экспертизы Евгений Минченко. По его мнению, менять будут глав, которым в ближайшее время предстоят выборы и которые их не сумеют выиграть.