Госдума приняла «антимагнитский» закон в третьем чтении

Государственная дума 21 декабря приняла в третьем чтении проект закона о санкциях в отношении иностранцев, нарушивших права россиян.  В него входит поправка о запрете на усыновление российских детей американцами. В поддержку закона проголосовали 420 депутатов, против — семь, один воздержался.

Теперь в течение двух недель свое мнение о законодательной инициативе депутатов должен высказать Совет Федерации. В случае одобрения верхней палатой, закон уйдет на подпись к президенту.

Утром 21 декабря возле здания Госдумы  противники закона организовали серию одиночных пикетов с плакатами «Не смейте брать сирот в заложники». Заместитель главного редактора «Новой газеты» Сергей Соколов с коллегами передали в приемную парламента  две коробки со 120 тысячами подписей против принятия закона. Подписями стали  IP-адреса посетителей сайта издания, поддержавших отказ от принятия закона, запрещающего усыновление российских сирот американцами.  Сергей Соколов пояснил, что такие подписи не имеют юридической силы. Они демонстрируют позицию граждан по отношению к законопроекту. Соколов уточнил, что не надеется на отказ Госдумы от принятия закона, но рассчитывает на более взвешенную позицию Совета Федерации, который вполне может учесть мнение общества.  После передачи подписей вице-спикер Госдумы Сергей Железняк заявил «Новой газете», что собранные подписи будут рассмотрены после Нового Года, — сообщается на сайте издания.

Принятый Госдумой закон предлагает запретить въезд в Россию иностранцам, замеченным в нарушении прав российских граждан. Он также приостанавливает деятельность  принадлежащих им в Россию юридических лиц. Первоначально проект закона  касался только граждан США, но впоследствии был распространен на «граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан России и аресте активов граждан России по мотиву причастности граждан России к нарушениям прав человека в России».

Поправка, из-за которой закон получил неофициальное название «закон Димы Яковлева», предлагает запретить усыновление российских детей американцами. Кроме того, в течение года Россия выйдет из соглашения с США о сотрудничестве в области усыновлений.   Дима Яковлев — полуторагодовалый ребенок из России, который погиб в США по вине приемных родителей.

Согласно международному законодательству, соглашение о сотрудничестве после выхода из него России продолжит действовать в течение года. Однако, как объяснил 21 декабря ИА Интерфакс один из участников подготовки закона, такая правовая коллизия вполне устранима. После  принятия поправки российские суды смогут отказывать американским семьях в усыновлении российских детей.

Инициатором законопроекта стал спикер Госдумы Сергей Нарышкин.  Проект был одобрен в первом чтении  14 декабря, после того, как президент США Барак Обама подписал «закон Магнитского». Поправка, которая предлагает запрет на усыновление, появилась позднее.  Ее внесли в парламент депутат от «Единой России» Екатерина Лахова и представительница ЛДПР Елена Афанасьева.

Закон получил неоднозначную оценку в российском обществе.  О поправке критически высказывались правозащитники, журналисты и причастные к системе усыновления граждане.  Совет  по правам человека  при президенте сообщил депутатам, что «возмущен» попыткой принятия закона и считает, что от него пострадают, в первую очередь, российские дети, а не власти США. Во время первой за четыре года пресс-конференции Владимира Путина журналисты восемь раз задали вопросы, связанные с этим законом.

Также против запрета на усыновление российских детей американцами выступили некоторые члены правительства:  министр образования Дмитрий Ливанов, министр по взаимодействию с «открытым правительством» Михаил Абызов, вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, глава МИДа Сергей Лавров.

20 декабря против закона также выступила международная правозащитная организация Amnesty International.  Правозащитники считают, что «антимагнитский» закон нарушает права россиян с двойным гражданством, а кроме того, позволит Минюсту РФ произвольно прекращать деятельность практически любых неправительственных организаций.  Директор Европейской  и Центральноазиатской программы Джон Далхаузен объявил закон «ребяческим ответом на «закон Магнитского» и порекомендовал  Госдуме подумать о том, как усилить российское гражданское общество вместо того, чтобы его ослаблять.