Авторы законопроекта предлагают наказывать за активы за рубежом штрафом до 10 млн руб. тюремным сроком до пяти лет.
Контекст
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин отказался создать комиссию для проверки заявления блогера Алексея Навального о том, что глава СКР Александр Бастрыкин якобы владеет фирмой в Чехии и оформлял в этой стране вид на жительство. Однако уже в осеннюю сессию депутаты могут рассмотреть законопроект, касающийся зарубежных активов всех российских чиновников и правоохранителей.
Первый законопроект такого рода, подготовленный в показательном соавторстве депутатов от партии власти и оппозиции, был внесен неделю назад. Вице-спикер от «Единой России» Сергей Железняк и депутат-эсер, один из лидеров протестного движения Илья Пономарев предлагают обязать высших госчиновников, депутатов и сенаторов раскрывать сведения об открытии счета в иностранном банке, покупке недвижимости или ценных бумаг за границей. За сокрытие — штраф до 5 млн рублей.
1 августа был внесен более жесткий законопроект, подготовленный членами всех думских фракций. Его разработали депутаты от КПРФ, ЛДПР, «Справедливой России» и партии власти, которую представляют выдвиженцы «Общероссийского народного фронта» — депутат-автомобилист Вячеслав Лысаков и депутат-токарь Валерий Трапезников. Как пояснил «МН» Лысаков, главное отличие нового документа от «проекта Железняка—Пономарева» заключается в том, что список госслужащих, «подпадающих под запрет», гораздо шире, а санкции за утаивание серьезнее — штраф до 10 млн или лишение свободы до пяти лет.
«Это все лица, занимающие государственные должности федерального уровня, государственные должности в субъектах федерации, муниципальные должности», — перечислил Вячеслав Лысаков. Кроме того, запрет предлагается распространить на военнослужащих, всех сотрудников органов внутренних дел, ФСИН, наркоконтроля, таможни, Следственного комитета, прокуратуры. «В этот список попадают и депутаты, и члены Совета Федерации», — добавил Лысаков.
Запрет должен распространяться также на супругов чиновников и силовиков и на их несовершеннолетних детей. По словам депутата Лысакова, «в процессе рассмотрения законопроекта, возможно, будет предложено расширить круг родственников, на которых могут быть открыты счета или оформлено имущество», — например, включив туда и совершеннолетних детей. Могут быть скорректированы и санкции, и суммы штрафов. «Вполне возможно, что список можно дополнить и служащими других ведомств, например, в законопроекте не упоминается МЧС — серьезная военизированная структура», — предположил Лысаков.
«МН» спросили авторов законопроекта, связана ли их инициатива с обвинениями в адрес главы СКР Бастрыкина
Александр Агеев, «Справедливая Россия»:
— Ситуация с Бастрыкиным уверила нас в нашей правоте. Помимо того, что к чиновникам и силовикам у населения все меньше доверия, банковская тайна за рубежом дает им возможность консолидации своих накоплений, в том числе от взяток. Напомню, что Дмитрий Медведев, будучи президентом, поддержал нашу инициативу — прозрачными должны быть декларации о доходах не только самих чиновников, но и их ближайших родственников.
Вячеслав Лысаков, «Единая Россия»:
— Связи нет, два этих события просто пересеклись по времени. Вопросы, которым посвящен законопроект, обсуждались гораздо раньше. Скорее внесение документа именно сейчас связано с появлением законопроекта Железняка и Пономарева.
Валерий Трапезников, «Единая Россия»:
— Идея вынашивалась давно и с запросами Навального никак не связана. Если закон вступит в силу с 1 января, то с 1 июля чиновникам и сотрудникам силовых ведомств нужно будет реализовать все свои вклады и недвижимость и вложить эти средства в экономику России. Если у кого-то действительно есть квартира в Праге, придется продать.
- Контекст