Вице-премьер Александр Хлопонин
Переезд Александра Хлопонина в начале 2010 года из Красноярска в Пятигорск должен был означать начало радикальной реформы управления Северным Кавказом, а возможно, и новую жизнь для созданного в 2000-м института полпредов президента. Александр Хлопонин — первый полпред президента в Северокавказском федеральном округе и первый полпред в ранге заместителя председателя правительства.
Эту должность прочили Дмитрию Козаку, главе Чеченской Республики Рамзану Кадырову и только что уволенному из МВД генералу Аркадию Еделеву. Появление Александра Хлопонина, не силовика и совсем не кавказца, стало неожиданностью. Объем задач для полпреда в послании федеральному собранию в конце 2009 года сформулировал президент Дмитрий Медведев: полномочный представитель главы государства на Кавказе — это федеральный чиновник, который лично отвечает за все, происходящее в регионе.
Сам Александр Хлопонин старался доказать, что выделение СКФО из состава Южного округа предполагает новую стратегию управления. Структура представительства выстраивалась как надрегиональная инстанция, активно участвующая в управлении кавказскими республиками, которые живут в основном на федеральные дотации. За годы полпредства Александра Хлопонина сменилось несколько региональных лидеров. В начале 2010-го ушел президент Дагестана Муху Алиев, которого сменил сын его предшественника Магомедсалам Магомедов, в феврале 2011-го досрочно расстался с должностью глава Карачаево-Черкесии Борис Эбзеев — на его место назначен Рашид Темрезов.
Скромно признавшись в самом начале, что работать на Кавказе ему страшно, Александр Хлопонин показал, что на самом деле ничего не боится. Он пытался если не удалить, то хотя бы аппаратно нейтрализовать самых одиозных управленцев предыдущего призыва и в то же время поддерживал глав регионов, демонстрирующих стабильность, — при Александре Хлопонине переназначены глава Кабардино-Балкарии Арсен Каноков и глава Северной Осетии Таймураз Мамсуров.
Во многом усилиями команды полпреда создано впечатление, что к социально-экономической реабилитации Кавказа подключился крупный бизнес. В Дагестане проявляет активность Сулейман Керимов, обсуждается возвращение в Ингушетию опального олигарха Михаила Гуцериева, бизнес-группа, сложившаяся вокруг экс-президента КЧР Мустафы Батдыева, участвует в проекте создания на Кавказе курортного кластера из пяти горнолыжных баз европейского уровня, цепочки приморских отелей в Дагестане и сети водных, термальных и бальнеологических курортов.
Формальный итог двух лет работы СКФО — «Стратегия развития Кавказа до 2025 года», документ, больше посвященный диагностике проблем региона, чем рецептам лечения. О реальной смете на воплощение в жизнь его положений (она может составить до 5,5 трлн руб. на 13 лет) теперь спорят Минрегион и Минфин.
Александр Хлопонин пока не совершил главный «подвиг»: не до конца «отодвинул» местные чиновные элиты, вызывающие неприятие населения и тормозящие развитие региона. Он как будто ушел в тень, не заработал репутацию бойца, у кавказцев стало возникать впечатление, что полпред все больше держится за спинами региональных начальников, поэтому ждать чего-то серьезного не стоит. Возможно, эти впечатления могут измениться. Ведь определенная перегруппировка сил в регионе произошла, и у нового президента все же будет инструмент, который он сможет, если захочет, использовать, чтобы изменить к лучшему ход событий на Северном Кавказе.
Значимые шаги
— Разработка стратегии развития Кавказа до 2025 года
— Подготовка проекта создания на Кавказе курортного кластера
— Бесконфликтная смена глав многонациональных Дагестана и Карачаево-Черкесии
Цитата
«Я очень хочу, поверьте, очистить Кавказ от всей этой нечисти (террористов), потому что Кавказ реально может быть нашей конфеткой»
Биография
ХЛОПОНИН Александр Геннадиевич
Родился 6 марта 1965 года в городе Коломбо (Шри-Ланка).
В 1989 году окончил факультет международной экономики Московского финансового института
1989–1992 — работал во Внешэкономбанке СССР
1992–1996 — зампред правления, затем глава правления «Международной финансовой компании»
1996 — президент банка «Международная финансовая компания», гендиректор, председатель правления «Норильского никеля»
2001 — избран губернатором Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа
2002 — победил на выборах губернатора Красноярского края
2010 — назначен полномочным представителем президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе, заместителем председателя правительства
Кудрин Алексей Леонидович
Шойгу Сергей Кужугетович
Лавров Сергей Викторович
Шувалов Игорь Иванович
Сечин Игорь Иванович
Козак Дмитрий Николаевич
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна
Иванов Сергей Борисович
Зубков Виктор Алексеевич
Сердюков Анатолий Эдуардович
Щеголев Игорь Олегович
Хлопонин Александр Геннадиевич
Фурсенко Андрей Александрович
Голикова Татьяна Алексеевна
Коновалов Александр Владимирович
Нургалиев Рашид Гумарович
Христенко Виктор Борисович
Трутнев Юрий Петрович
Левитин Игорь Евгеньевич
Скрынник Елена Борисовна
Мутко Виталий Леонтьевич
Жуков Александр Дмитриевич
Шматко Сергей Иванович
Авдеев Александр Алексеевич
