Президент России Дмитрий Медведев поддержал идею амнистии для предпринимателей, которые отбывают наказание по экономическим статьям. Об этом он заявил на встрече с рабочей группой «Открытого правительства» 10 апреля. Правда, амнистия — прерогатива Госдумы, уточнил Медведев, но депутаты подхватили идею выпустить на свободу несколько тысяч бизнесменов.
Более трех часов Медведев обсуждал с рабочей группой «Открытого правительства» защиту конкуренции и предпринимательский климат в стране. Тон беседе задал ректор Российской экономической школы Сергей Гуриев — он сообщил, что за последние десять лет каждый шестой предприниматель в нашей стране подвергался уголовным преследованиям. Эти цифры Медведева шокировали. «Если речь идет о проверках, я готов в это поверить, — удивился президент. — Если это правда, то это катастрофа».
Те, кто в отличие от президента этим цифрам верит, считают, что бизнес нуждается в новых инструментах защиты. Таковым Гуриев, например, видит сверхвлиятельного уполномоченного по защите прав предпринимателей. Медведев же полагает, что бизнес-омбудсмену сложно будет быстро стать фигурой, которую все воспримут всерьез: «Может, нам по другому пути пойти — создать специального прокурора, который должен выступать в защиту предпринимателей?» Глава государства дал понять, что от прокуратуры так просто не отделаешься. Кроме того, встав на защиту бизнеса, прокуроры вынуждены будут «менять ментальность», рекламировал глава государства преимущества идеи.
Освободить из мест лишения свободы 13 тыс. осужденных по экономическим преступлениям предложил вице-президент «Деловой России» Андрей Назаров. Члены рабочей группы «Открытого правительства» оценили налоговые потери от «сидения» бизнесменов в 250 4 млрд руб. Инициативу амнистии президент не отверг, хотя и заметил, что в народе такая мера популярностью не пользуется: «Можно было бы продумать, при этом мы должны апеллировать к Государственной думе, потому что амнистию объявляет парламент, а не президент. Президент наделен только правом помилования». Медведев также согласился с идеей назначать наказание, не связанное с лишением свободы, впервые совершившим экономическое преступление при условии возмещения ущерба.
С 2000 по 2011 год Госдума объявляла амнистию семь раз, отнюдь не для предпринимателей. Однако после заявления Дмитрия Медведева помощник президента Аркадий Дворкович выразил надежду на то, что разговор об экономической амнистии активизируется и «возможно, будет найдено решение, которое устраивает большинство в Госдуме».
Глава думского комитета по законодательству Павел Крашенинников уже поддержал идею с бизнес-амнистией, заметив, что неплохо бы заодно и переписать экономические статьи Уголовного кодекса, чтобы предприниматели чаще платили штрафы, вместо того чтобы отправляться за решетку. Эту позицию разделяет и входящая в «Справедливую Россию» первый зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Дмитриева, подчеркнувшая, что отказ от приговоров к лишению свободы не означает полного отказа от уголовного наказания. Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Игорь Лебедев не упустил случая напомнить, что его фракция не только выступает за то, чтобы «выпустить из тюрем всех тех, кто попал туда за ерундовые копейки», но и предложила объявить амнистию к возвращению Владимира Путина в президентское кресло. Если постановление об амнистии бизнесменов будет внесено в Госдуму, против собирается голосовать только фракция КПРФ.
Тем временем защита главного экономического «сидельца» страны Михаила Ходорковского уже выразила уверенность, что он под амнистию не попадет. В свою очередь глава президентского Совета по правам человека Михаил Федотов считает, что и Ходорковский, и его коллега Платон Лебедев могли бы выйти на свободу благодаря этому шагу.
Заседание по проблемам конкуренции и бизнес-климата — предпоследнее для рабочей группы, которая готовит предложения по формированию в России системы «Открытое правительство». Об этом «МН» сообщил руководитель проекта «Большоеправительство.рф» Раф Шакиров. По его словам, в конце апреля состоится итоговое расширенное заседание, на нем будут представлены идеи по направлениям, не обсуждавшимся отдельно (ранее мероприятий с участием президента удостоились проблемы коррупции и госслужбы). Поручения по системе «Открытое правительство» должны быть готовы 15 апреля. Реализовываться они будут уже после формирования нового кабинета министров: 7 мая автор идеи расширенного правительства перестанет быть президентом. Несмотря на это, к 31 декабря 2012 года должны появиться трех- и шестилетние планы внедрения принципов открытости в работу правительства, уточнил Шакиров.
