За четыре года работы институт провел более 400 мероприятий, а доклады «Обретение будущего» и «Образ желаемого завтра» стали бестселлерами в экспертном сообществе, рассказал на круглом столе председатель правления ИНСОРа Игорь Юргенс. По его словам, главная заслуга центра – то, что он стал «сетевой структурой экспертов». Свою миссию по разработке программ и предложений в разных сферах институт выполнил успешно, утверждает Юргенс. Среди членов правления ИНСОРа – экономисты Евгений Гонтмахер, Владимир Мау, Лев Якобсон, социолог Александр Ослон.
«Начиная с 2008 года мы представляли доклады с предложениями по политической реформе», - говорит руководитель дирекции политических программ института Борис Макаренко. Среди этих предложений – упрощение правил регистрации партий и участия в президентских выборах, реформа избирательного законодательства, возврат к выборам губернаторов, выборы глав местного самоуправления. «Мы обобщили и структурировали то, что было на устах у всего экспертного сообщества, но эта повестка так и осталась виртуальной», - отмечает Макаренко. По его словам, плохо то, что об этом заговорили только сейчас, после падение рейтингов власти, а не в 2008 году, ведь эффект от реформ не моментальный. Главная проблема модернизации в России – отсутствие исторического времени, утверждает политолог. По его словам, реформы проводят слишком поздно и только под воздействием неблагоприятных факторов.
«Из инициатив, предложенных институтом, не была реализована главная – политическая реформа, без нее нельзя провести реформы и в других сферах», - считает Евгений Гонтмахер. По его словам, Владимир Путин разработками ИНСОРа не воспользуется: он привык опираться на другую аналитику, например, спецслужб. Институт продолжит заниматься экспертными разработками, но какое будущее их ждет, пока не ясно, говорит Гонтмахер. На вопрос журналистов о дальнейшей судьбе ИНСОРа Юргенс ответил, что решение об этом будет принято после инаугурации Владимира Путина.
ИНСОР был основан 21 марта 2008 года на базе «Центра развития информационного общества» (РИО-Центр), экспертного совета по вопросам реализации нацпроектов, которые Дмитрий Медведев курировал на посту первого заместителя премьер-министра. После своего избрания президентом он возглавил попечительский совет организации. Руководители ИНСОРа выступали за второй срок президентства Дмитрия Медведева даже после съезда «Единой России» 24 сентября. Однако в свое «большое правительство» Медведев никого из членов правления ИНСОРа не пригласил.
Дальнейшее существование ИНСОРа как «мозгового центра» под вопросом – его глава сумел испортить отношения не только с Владимиром Путиным, но и Дмитрием Медведевым, считает гендиректор центра политинформации Алексей Мухин. По его словам, эксперты публично критиковали Путина, а Медведева, напротив, воспринимали исключительно позитивно. Медведеву, чтобы сохранить в тандеме хорошие отношения, пришлось пойти на определенные кадровые жертвы – об этом говорит отсутствие в «большом правительстве» представителей центра, говорит Мухин. «Отношения ИНСОРа с Медведевым могли испортиться после того, как эксперты публично и настойчиво предлагали ему баллотироваться на второй срок. Эта настойчивость шла вразрез с договоренностями в тандеме», - поясняет Мухин.
«ИНСОР продолжит играть роль «мозгового центра» при правительстве, но я не уверен, что экспертов института будут слушать, – говорит политолог Алексей Макаркин. – Хотя опыт показывает, что надо играть на опережение: если бы правительство запустило политическую реформу пару лет назад, а не сейчас, это не выглядело бы как уступка и помогло бы избежать массовых протестов и поляризации взглядов в обществе». По словам политолога, реального влияния на политику ИНСОР не оказывает, его роль – озвучивать инициативы, которые власть пока не может реализовать и которые вызывают отторжение у большинства членов госаппарата.
За период с 2008 по 2011 год ИНСОР представил несколько докладов с прогнозами и экспертными предложениями, адресатом которых называл президента Дмитрия Медведева. Большинство из них остались нереализованными:
- Сократить срок полномочий президента до 5 лет, Госдумы – до 4.
- Избирать членов Совета Федерации прямым голосованием из кандидатов, предложенных главами регионов и областными заксобраниями.
- Установить уголовную ответственность за незаконное обогащение и ратифицировать Статьи 20 Конвенции ООН по противодействию коррупции.
- Ускорить создание электронного правительства.
- Расширить источники доходов регионов и муниципалитетов.
- К 2018 году отказаться от всеобщей воинской обязанности и создать профессиональную армию численностью в полмиллиона человек.
- Упразднить ФСБ, заменив ее на Федеральную службу контрразведки и Федеральную службу по охране конституции, борющуюся с терроризмом и экстремизмом.
- Разделить МВД на Федеральную службу криминальной полиции, Федеральную службу финансовой полиции, и муниципальную милицию, подчиненную местным властям.
- Внутренние войска трансформировать в Национальную гвардию, подчиненную непосредственно президенту.
- Вступить в Европейский союз и НАТО.
- Амнистировать всех незаконно приехавших в Россию гастарбайтеров, отменить квоты для приезжих работников, внедрить частные агентства занятости. Отменить разрешения на работу для тех, кто получил разрешение на проживание.
(доклады «Обретение будущего» и «Образ желаемого завтра»)
- Выдвинуть на пост президента Дмитрия Медведева. С этим предложением руководители ИНСОРа выступили в сентябре 2011 г., за три недели до съезда «Единой России». Выдвижение Медведева на второй срок «перспективное и многообещающее» для модернизационного развития страны, а о своей поддержке кандидата при этом должны были заявить и «другой, невыдвигающийся член тандема», и партия «Единая Россия». («Ведомости», 5 сентября 2011 г.)
- Ввести в России пост вице-президента, который займет Дмитрий Медведев. Только в этом случае политическая система будет устойчивой, а Медведев сохранить пост на политическое выживание, заявил в феврале директор ИНСОРа Игорь Юргенс. По его словам, быть премьером при Путине для Медведева «непродуктивно», но этом посту он потеряется и его будут обходить «крупные яркие личности». («Известия»,3 февраля 2012 г.)