Законопроект, принятый еще в декабре 2010 года, вызвал огромный общественный резонанс. В июле этого года Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ) просила спикера Госдумы Сергея Нарышкина отложить принятие этого закона как минимум на год. Опасения представителей НАТ были связаны, прежде всего, с обилием противоречивых норм: формулировки в законе настолько размыты, что под запретом может оказаться едва ли не любой фильм.
Административные нормы, которые будут защищать несовершеннолетних от фильмов, содержащих сцены насилия, нецензурную брань, пропаганду курения и порнографию, нужны, считают в НАТ, однако велика вероятность, что из-за отсутствия правоприменительной практики многие фильмы и передачи могут пострадать незаслуженно.
«Телерадиовещатели не выступают против нового закона, но хотелось бы, чтобы его применение было правильным с самого начала. Если он начнет работать в «сыром» виде, хуже будет всем», – комментирует генеральный директор НАТ Наталия Пискунова.
Противоречия нового закона уже успели породить массу слухов в медиа-среде. Недавно заместитель главного редактора «Эха Москвы» Владимир Варфоломеев опубликовал в сети список запрещенных на радио и ТВ с 1 сентября слов и выражений, в который попали даже вполне невинные «гей» и «геморрой». Хотя информацию впоследствии опровергли, слухи не прекратились, а после недавней инициативы Роскомнадзора ввести штрафы за нецензурную брань в СМИ, только усилились.
В Роскомнадзоре утверждают, что в последнее время в ведомство стало поступать много жалоб от граждан, которых беспокоят участившиеся случаи употребления нецензурной брани в СМИна радио, телеканалах и в печатных изданиях. Поскольку существующих мер и предписаний для СМИ недостаточно, в ведомстве предположили, что штрафы помогут более эффективно бороться с обсценной лексикой и станут хорошим дополнением к закону о защите детей. По словам официального представителя Роскомнадзора Владимира Пикова, соответствующий законопроект еще не разработан, речь идет только об инициативе ведомства, и о размере штрафов за сквернословие пока говорить рано.
«Пока мы просто выступаем с заявлением о том, что использование нецензурной брани в СМИ недопустимо. Возможно, штрафы станут дополнением к тем санкциям, которые предусмотрены для нарушителей законом «О защите детей», – говорит Пиков. – Если на радио и телевидении продолжает использоваться мат, видимо, существующих мер недостаточно».
Ужесточение правил игры может обойтись каналам недешево: телевизионщикам придется выбирать между потерей аудитории и редактированием фильмов, содержащих спорные с точки зрения нового закона моменты.
Теперь для того, чтобы показать фильм, содержащий сомнительные сцены и выражения, до 23.00, его придется либо заново монтировать, либо переозвучить, если речь идет о нецензурных или бранных выражениях.
«Ситуация с переозвучкой и монтажом фильмов очень непростая: далеко не всегда у телеканала есть права, чтобы что-то вырезать или дублировать заново. Все зависит от правообладателя. Если у телеканала есть соответствующие права, ему действительно придется переозвучивать или перемонтировать фильмы для их трансляции в прайм-тайм», – говорит Наталия Пискунова.
Минимальная стоимость озвучки 10 минут фильма составляет порядка 7500 рублей. Сумма возрастет в зависимости от того, сколько текста содержит эпизод, потребуется ли пригласить определенных актеров. «Такая сумма складывается из минимальной стоимости работы режиссера и актеров озвучки. Даже если в фильме нужно перезаписать одну-две фразы, люди не будут выходить на работу и тратить свое время за сто рублей», – поясняет начальник производственного отдела кинокомпании «Невафильм» Светлана Серкова.
Как поясняют специалисты по дубляжу, переозвучка фильмов, сериалов или их отдельных эпизодов обойдется недешево, но не станет для телеканалов непосильной финансовой ношей. Проблема в том, что если правила относительно использования бранных слов и выражений будут ужесточены, телевизионщикам предстоит огромная работа по вымарыванию всех нарушений из уже смонтированного готового материала.
«Если фильм уже озвучен, не обязательно перезаписывать озвучку полностью, достаточно изменить 2-3 слова. Для телеканалов это не такие уж большие деньги, но проблема в том, что число фильмов, которые придется переозвучивать из-за нового закона, может быть очень большим, – предполагает Серкова, – К тому же могут возникнуть организационные трудности, например, с поиском похожих голосов для озвучки эпизода фильма. Работы минимум, а затраты времени и усилий огромные».
Плохой волк
Предложение о запрете показа в дневное время мультфильма «Ну, погоди!», где волк не расстается с сигаретой, еще недавно казалось шуткой. Однако руководитель студии детских и юношеских программ ВГТРК Татьяна Цыварева подтвердила, что телекомпания действительно не планирует показывать мультфильм до 23.00 в связи с вступлением в силу закона о защите детей от вредоносной информации. Телевизионщики не решились вырезать из легендарного мультфильма запрещенные сцены, но показывать его днем, было бы нарушением закона. Телекомпания не уточняет, каким именно нормам противоречит «Ну, погоди!» Впрочем, окончательное решение о переносе показа мультфильма еще не принято, сейчас телекомпания только обсуждает предварительные списки контента, который может попасть под запрет.
Что не покажут по ТВ
С 4.00 до 23.00:
- пропаганда наркотиков, алкоголя и курения
- пропаганда бродяжничества, проституции и азартных игр
- сцены, оправдывающие насилие
- отрицание семейных ценностей
- оправдание противоправного поведения
- нецензурная брань
- порнография
С 7.00 до 21.00:
- изображение и описание насилия
- сцены, вызывающие у детей страх и панику, в том числе болезни, самоубийства, несчастные случаи
- изображение или описание эротических сцен
- бранные слова и выражения (не мат).