17601
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
20427
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
10717
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
3354
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
6774
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5892
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3560
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2619
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
10237
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
8413
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
6504
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
6996
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4655
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3577
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2822
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2748
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3554
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2558
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2570
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3924
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3439
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2483
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2140
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3883
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3861
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2555
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2589
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2963
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2793
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2623
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2808
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
5056
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3647
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
3309
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2796
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
11:59 13/04/2012 Андрей Сусаров 0 41

Гражданский кодекс поссорит соседей

Борцы с точечной застройкой получат мощную юридическую базу

FRtyi

Внесенная президентом в Госдуму новая редакция Гражданского кодекса существенно расширит возможности граждан противостоять точечной застройке и любому другому строительству, которое, например, загораживает солнце или сужает открывающийся вид. Эксперты опасаются, что при нашей правовой культуре и слабости судебной системы это приведет к ожесточению соседских войн.


В новой редакции Гражданского кодекса (ГК) впервые в российском законодательстве достаточно подробно изложено так называемое соседское право. Оно предусматривает ограничение права собственности на земельный участок в пользу соседей. Так, владелец участка с недвижимостью не может подвергать соседей воздействию «газов, паров, запахов, дыма, копоти, тепла, шумов, вибрации» и любому другому влиянию, если оно превышает установленные нормативы, а также «разумные пределы» и «обычаи». Например, он может «требовать от собственника соседнего участка, чтобы владелец своими действиями не изменял притока света на земельный участок и не сужал открывающегося с него вида, если это выходит за разумные пределы».


Данные положения существенно расширят возможности граждан влиять на попытки владельцев соседних земельных участков, в том числе местных органов власти, вести точечную застройку и любое другое строительство без одобрения со стороны местных жителей, полагает глава комитета Госдумы по гражданскому законодательству Павел Крашенинников. Можно, например, запретить «соседу строить баню, если она закрывает шикарный вид на озеро». Сейчас подобные права «лишь фрагментарно присутствуют в нашем законодательстве», — пояснил юрист.


Вал исков в защиту вида из окна гарантирован. Обычные суды с этим могут не справиться. Доказать нарушение прав в данном случае очень легко — достаточно сделать фотографии. «Я сам присутствовал на заседании административного суда в Германии, когда граждане требовали убрать мачту мобильной связи, которая загораживала им вид, а также подвергала их воздействию излучения. Суд встал на сторону местных жителей», — рассказал Крашенинников. Был пример, когда останавливали строительство газопровода из-за того, что труба проходила недалеко от школьного двора.


К сожалению, у нас нет административных судов, где можно было бы опротестовывать подобные решения властей, напоминает Крашенинников.


О необходимости их создания говорил Владимир Путин в одной из своих предвыборных статей. Против создания таких судов возражает Минфин, полагая, что их финансирование ляжет тяжелой нагрузкой на бюджет. Реально дело в другом, убежден глава думского комитета: «В административные суды обращаются с исками к власти — муниципальной, субъектовой или федеральной. Реально правительство будет ответчиком».


Но к «соседским войнам» или запрету на новое строительство это не приведет, уверен Крашенинников. «Это наоборот создаст правовую определенность. Решение административных судов носит полунормативный характер. Это сильно дисциплинировало бы наши власти», — полагает парламентарий. В новой редакции ГК действительно есть положение, дающее возможность ограничить права собственника земельного участка «в публичных интересах». Но от соседей гражданам придется защищаться самостоятельно.


В наших условиях это вызовет ухудшение отношений между соседями, опасается замдиректора Института экономики недвижимости ВШЭ Вадим Засько. Первоначально нужно поднять на должный уровень судебную систему, правовую культуру граждан, адвокатуру. «В деревне никто в суды не пойдет. Конфликты будут решаться на более примитивном уровне», — предупреждает эксперт. Подобная практика действует во всем мире, не соглашается партнер юридической фирмы Goltsblat BLP Виталий Можаровский. Но он обращает внимание, что в проекте речь идет о разумности. В условиях же нашей очень далекой от совершенства судебной системы, сервильности и непрофессионализма судей, коррупции, главное не законы, а то, как они будут толковаться. «У нас есть какая-то наивная вера в то, что напишем хороший закон, и жизнь немедленно изменится. Дело не в законах, а в правовой культуре, традициях. В Германии действует гражданское уложение, принятое больше века назад, во Франции — Кодекс Наполеона», — говорит юрист.


Думский комитет намерен вынести новую редакцию ГК на первое чтение в конце апреля. А вот при подготовке его ко второму чтению предстоит огромная работа. «Полагаем, что поправок будет много — более тысячи», — сказал Крашенинников.


По его мнению, уже сейчас есть предложения региональных отделений Ассоциации юристов России, которые гораздо лучше формулируют отдельные статьи законопроекта. Но Крашенинников не исключает, что он будет окончательно принят Госдумой еще в весеннюю сессию. «Если надо, будем работать по выходным», — пообещал депутат.


У нынешней редакции законопроекта есть влиятельные противники. Например, глава Счетной палаты Сергей Степашин настаивает на возвращении к обсуждавшейся в прошлом году первоначальной версии законопроекта, обязывающей раскрывать информацию о хозяевах офшорных компаний, работающих на российском рынке.


По его словам, только налоговые потери государства от использования офшорных схем составляют 1-2 трлн руб. в год. Многие говорят, что маловато 10 тыс. руб. для уставного капитала компаний. Но сам Крашенинников полагает, что «в ГК не надо тащить конкретные суммы, он не для этого». Их можно было бы установить в законодательстве об акционерных обществах.


Много вопросов по наделению нотариусов правом не только заниматься оформлением сделок с недвижимостью, но и их регистрацией. Это упрощает регистрацию сделок, но требует поменять не только закон о нотариате, но и Налоговый кодекс, чтобы размер пошлин остался посильным для граждан. В целом, принятие новой редакции ГК потребует внесение изменений в очень большой круг действующих законов — о страховании, банковской деятельности, Жилищный и Семейный кодексы, природоохранное законодательство, предупреждает Крашенинников.