16641
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
19033
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
10012
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
3144
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
6327
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5477
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3350
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2460
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
9520
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
7853
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
6062
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
6548
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4360
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3344
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2667
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2600
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3284
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2400
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2417
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3730
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3266
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2393
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2075
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3651
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3605
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2400
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2433
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2776
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2623
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2461
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2634
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
4766
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3420
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
3126
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2631
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
00:05 29/08/2012 Ирина Граник 0 46

За мошенников ответит государство

Власть планирует упростить ведение бизнеса в стране

Кирилл Каллиников

Созданное в прошлом году по инициативе тогда еще премьера Владимира Путина АСИ в рамках национальной предпринимательской инициативы готовит планы (или «дорожные карты») по снятию административных барьеров для предпринимателей и в целом по упрощению ведения бизнеса в стране. Работа активизировалась после того, как президент поставил задачу вывести к 2018 году Россию со 120-го места в первую двадцатку в рейтинге Всемирного банка Doing Business. За последние полгода правительством были утверждены три «дорожные карты», в том числе и по упрощению процедур для строительства.

Хотя большинство планов готовятся с целью упрощения жизни бизнесу, на жизни тех, кто не является бизнесменом, они также отразятся. Не являются исключением и новые готовые к подписанию «дорожные карты», касающиеся регистрации предприятий и собственности. Насколько хороши оба плана, станет ясно, когда разработчики обсудят их с Владимиром Путиным на заседании наблюдательного совета АСИ и когда эти планы проработают в правительстве (напомним, что в окончательный подписанный премьером план по упрощению строительных процедур вошли не все предложения рабочей группы).

Три дня на регистрацию предприятия

План «Оптимизация процедур регистрации предприятий» направлен на исполнение президентского поручения вывести Россию с нижних позиций в ежегодном рейтинге Всемирного банка Doing Business в первую двадцатку. По легкости регистрации предприятий Россия сейчас занимает 111-е место. План оптимизации нацелен на то, чтобы вывести страну к 2015 году на 60-е место по этому показателю, а к 2018 году — на 20-е. Для этого предлагается решить четыре проблемы. Во-первых, уменьшить количество этапов регистрации предприятий с нынешних девяти до пяти в 2015 году и до трех в 2018-м. Во-вторых, планируется снизить затрачиваемое сейчас гражданами время на прохождение всех этапов регистрации с нынешних 30 дней до пяти дней в 2015 году и до трех в 2018-м. Третья цель — снизить уже к 2015 году затраты на регистрацию предприятий с 6100 до 3000 руб. Наконец, предлагается отменить к 2018 году нынешнее требование для регистрации предприятия формировать минимальный уставный капитал. Напомним, он составляет сейчас 10 тыс. рублей.

Как утверждают в АСИ, реализация данного плана «позволит добиться улучшения инвестиционного климата в России и, как следствие, повышения притока капитала в страну и роста уровня жизни». План содержит порядка 30 предложений по корректировке нескольких регулирующих регистрацию предприятий законов, а также различных ведомственных инструкций. Десять предложений направлено на оптимизацию основной процедуры регистрации и шесть — на оптимизацию сопутствующих процедур. В их числе, например, предложение, которое учтено в проекте нового Гражданского кодекса (он должен быть принят к концу года), — повысить роль нотариусов, которые будут не просто заверять документы, а доводить до конца процесс регистрации, выполняя функцию «одного окна». Предлагается также отменить обязательное требование — наличия печати предприятия для его регистрации. Наконец, предлагается внедрить распространенную в развитых странах практику, когда при регистрации предприятия можно указать адрес обслуживающей бухгалтерской или секретарской компании, адрес временной регистрации учредителя в съемной квартире или вообще адрес дружественной компании.

Наиболее революционной является третья часть плана — расширение возможностей онлайн-регистрации. Предлагается не просто регистрировать предприятия через портал госуслуг, но и сделать электронные документы с электронной подписью равнозначными или даже более приоритетными, чем бумажные. Планируется отменить выдачу бумажных выписок из Единого госреестра юридических лиц, а также разрешить банкам полностью вести дела юрлица в электронном виде.

За кражу собственности ответит государство

План «Оптимизация процедур регистрации собственности», по словам разработчиков, призван оптимизировать процедуры кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости и другие объекты собственности, а также повысить качество оказания госуслуги в целом. В рейтинге Doing Business позиция России по регистрации собственности лучше, чем по регистрации предприятий, — уже не 111-е место, а 45-е. Предлагается к 2015 году подняться по этому показателю на 11-е место, а к 2018 году — на четвертое. Для этого количество требуемых для регистрации процедур предполагается сократить уже к 2015 году с пяти до одной. Срок регистрации прав на объект предполагается сократить с нынешних 30 до десяти в 2015 году и до семи в 2018 году. А срок кадастрового учета сократится с нынешних 25 дней до десяти в 2015 году и до пяти в 2018-м.

Сократится и время нахождения граждан в очередях в ходе процедур регистрации собственности — с нынешних 60 минут до 15 минут в 2015 году и до десяти в 2018-м. А записавшийся предварительно гражданин будет ждать не 20 дней, как сейчас, а всего пять в 2015 году и один день в 2018-м.

Так же, как и в плане по оптимизации регистраций предприятий, в «дорожной карте» говорится о переходе почти полностью на электронный документооборот. Правда, у граждан сохранится возможность получать документы и на бумаге — план предполагает «сохранение комфортных условий оказания услуг социальным группам населения и малому бизнесу». В целом план предлагает увеличить долю оказываемых через интернет услуг с нынешних 5% до 50 в 2015 году и до 70 в 2018-м. Доля граждан, довольных работой регистрационных органов, должна увеличиться к 2018 году с нынешних 60% до 90.

Наиболее интересными предложениями плана являются те, которые направлены на повышение гарантий зарегистрированных прав и на исключение коррупционных проявлений при регистрации имущества. С этой целью вводятся меры по повышению ответственности госрегистраторов, а также по «созданию механизмов компенсации ущерба в полном объеме в случае утраты собственности и возникновения иных рисков у клиентов».

Например, план предлагает установить основания для возмещения причиненного вреда, причем отдельно при наличии вины регистратора или при ее отсутствии. Если в том, что мошенникам удалось отнять собственность у гражданина, окажется виноват госслужащий или прорехи в госрегулировании, за утрату права собственности на жилое помещение заставят расплачиваться государство.

Для осложнения жизни мошенникам, зачастую отнимающих собственность через подделку документов и переписывание данных в реестрах, предлагается оснастить все офисы приема-выдачи документов видеокамерами с возможностью открытого просмотра в режиме реального времени на официальном сайте Росреестра, а также внедрить единую систему аудиозаписей в местах взаимодействия с заявителями. Затруднению мошеннических схем может поспособствовать и создание информационной системы, где будут храниться как выданные, так и отмененные доверенности и другие нотариальные документы. К системе должен быть обеспечен доступ в режиме реального времени регистрационных органов и органов кадастрового учета. Возможно, риски снимет и запрет для нотариусов, банков и страховщиков требовать от клиентов предоставления сведений из реестров недвижимости. Эти организации будут обязаны сами запрашивать сведения из реестра в электронном виде.

План также предполагает наведение порядка с реестрами недвижимости. Будет создан единый государственный реестр недвижимости. «К 2018 году впервые в новой истории России должна быть создана базовая информационная инфраструктура сведений об объектах недвижимости. В результате риски операций на рынке недвижимости снизятся, повысится капитализация активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат», — заверяют разработчики.