8266
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
8719
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
5156
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
2062
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
3383
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
3048
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
2273
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
1741
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
4850
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
4256
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
3280
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
3713
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
2674
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
2223
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
1972
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
1938
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
1957
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
1724
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
1720
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
2364
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
2115
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
1791
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
1636
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
2276
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
2160
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
1750
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
1767
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
1871
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
1823
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
1739
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
1803
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
2794
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
2156
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
2081
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
1856
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
21:01 27/01/2014 Александра Белуза 0 23

Шансы губернаторов на кремлевских весах

Все материалы сюжета Приложение «Большая политика»

Близкий к администрации президента фонд начал оценивать эффективность глав регионов

cercamon

В количестве губернаторских рейтингов в России недостатка нет — в том или ином виде этим занимаются фонд «Петербургская политика» совместно с «Минченко Консалтинг», «Политическая экспертная группа», Агентство политических и экономических коммуникаций и ряд других организаций. С января выставлять оценки губернаторам начала аналитическая структура, аффилированная с Кремлем. Эксперты связывают это с возвращением губернаторских выборов и необходимостью посылать четкий сигнал региональным элитам.

«Теперь по большей части станут бессмысленными вопросы, какие шансы у того или иного губернатора, оставят его или нет, — смотрите рейтинг, — говорит руководитель Центра региональных исследований Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов. — Заглянув в него, вы можете узнать или по крайней мере получить хорошую аргументационную базу относительно того, есть шанс у человека на назначение исполняющим обязанности и соответственно на выдвижение в качестве кандидата на губернаторских выборах или нет. Это касается глав, чей срок полномочий подходит к концу».

Рейтинг будет учитываться администрацией президента при решении кадровых вопросов, полагает председатель правления Фонда развития гражданского общества Константин Костин, «потому что это хорошее исследование». «Могу сказать из своего опыта работы в управлении внутренней политики — все честные и качественные продукты очень внимательно изучаются и учитываются в работе», — отмечает Костин (ранее он возглавлял кремлевское УВП).

В фонде надеются, что сами губернаторы воспримут рейтинг не как раздачу слонов и черных меток, а инструментально

В фонде также надеются, что сами губернаторы воспримут рейтинг не как раздачу слонов и черных меток, а, так сказать, инструментально. «Когда мы опубликуем профиль каждого региона, они увидят, где именно у них проблемы, — говорит Костин. — Где-то это соотношение денежных доходов и расходов населения, где-то эксперты указали на проблемы во взаимоотношениях элит,  где-то власть недостаточно внимания уделяет развитию бизнеса».

Такой рейтинг может быть полезен и для оппозиции. Все губернаторы там поделены на четыре группы: имеющие «очень высокий рейтинг», «высокий рейтинг», «средний рейтинг» и «рейтинг ниже среднего». Попадание в последнюю группу для губернатора будет сигналом, что он превращается в «хромую утку», а для его оппонентов — сигналом, что они могут рассчитывать на смену власти в регионе. «Чем более неуклюже действует власть, тем больше шансов появляется у оппозиции. Не столько для критики, сколько для выработки собственной позитивной повестки и соответственно каких-то политических успехов», — замечает Костин.

В первом выпуске рейтинга в тройку лидеров среди губернаторского корпуса вошли Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий автономный округ), Анатолий Артамонов (Калужская область) и Рустам Минниханов (Татарстан). Мэр Москвы Сергей Собянин занимает шестую позицию (у него 88 баллов из 100 возможных). Самые же низкие оценки получили Александр Худилайнен (Карелия), Александр Волков (Удмуртия) и Олег Богомолов (Курганская область). Они набрали менее 40 баллов.

При составлении рейтинга учитывались данные социологических исследований (положение дел в регионе, оценка деятельности губернатора населением и др.), а также экспертные оценки внутриполитической ситуации в регионах.

Главной базой стало социологическое исследование фонда «Общественное мнение» «Георейтинг», в ходе которого опрашивается около 60 тыс. человек и итоговыми данными которого пользуется администрация президента (исследование в силу своих масштабов считается одним из самых надежных, его погрешность менее 1%). Замерами общественного мнения для власти занимается также «Спецсвязь» (служба специальной связи и информации ФСО России, созданная на базе бывшего ФАПСИ). Теперь, когда «Георейтинг» приоткрылся для общественности, осталось дождаться, когда это сделает «Спецсвязь», пошутил по этому поводу председатель комиссии Общественной палаты по региональному развитию Леонид Давыдов.

Рейтинг будет обновляться каждый месяц. До конца нынешнего года Фонд развития гражданского общества обещает выпустить еще десять рейтингов, добавив к уже существующим критериям еще и реализацию в регионах майских указов президента, а также уровень инвестиционной привлекательности субъекта Федерации и состояние региональных долгов (так называемый уровень закредитованности региона).

«Если этот рейтинг позиционируется как провластный, то тут важно сопоставить его с уже существующим рейтингом Минрегиона. Очевидно, что есть расхождения», — обращает внимание политолог Евгений Минченко. Главное отличие, очевидно, в том, что Минрегион оценивает эффективность деятельности глав региональных администраций в основном по экономическим параметрам, а Фонд развития гражданского общества — еще и по политическим. «Губернатор должен быть не только эффективным управленцем и хозяйственником, но и политическим лидером в своем субъекте», — подчеркивает Костин.