17102
Президент РФ Владимир Путин подписал закон, дающий авиакомпаниям право продавать билеты на самолет по невозвратным тарифам, что должно способствовать снижению стоимости авиаперелета, сообщает агентство Прайм со ссылкой на пресс-службу Кремля
19680
Президент РФ Владимир Путин подписал закон об упрощенной выдаче российского гражданства соотечественникам, которые свободно владеют русским языком и живут либо проживали на территории СССР или Российской империи в границах современной РФ, сообщает РИА Новости
10299
Комиссия Госдумы по этике по поручению спикера Сергея Нарышкина, предположительно, на следующей неделе рассмотрит инцидент с участием лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который оскорбил журналистку МИА «Россия Сегодня», сообщает РИА Новости.
3219
Парламент Крыма утвердил назначение экс-главы самообороны вице-премьером республики
6495
Роспотребнадзор не ожидает проблем с прохождением летнего оздоровительного сезона в Крыму, сообщает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову
5631
Крымские отряды самообороны уберут все заборы, незаконно преграждающие проход к пляжам, сообщило правительство региона в своем микроблоге в Twitter.
3423
Высшая школа экономики продолжает цикл лекций в музеях Москвы. 24 апреля в Центре современной культуры «Гараж» состоится лекция «Истинная роль брендов в обществе постмодерна».
2520
Министр природных ресурсов: Природные пожары в этом году застали Россию врасплох
9882
Сотрудники столичной Госавтоинспекции ограничат движение в центре Москвы в понедельник из-за репетиции военного парада, который пройдет на Красной площади 9 мая, сообщает РИА Новости
8073
Власти Москвы могут отказаться от строительства одной станции на «зеленой» ветке метро
6258
Военную технику для участия в Параде Победы этой ночью перебросят на Ходынское поле
6732
Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) выражает озабоченность вмешательством политики в туристическую отрасль на примере отказа чешского отеля принять российских туристов в знак протеста против присоединения Крыма к РФ, сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы ведомства Ирина Щеголькова.
4486
МВД Украины утверждает, что телевышки в Донецке никто не захватывал, и каналы транслируются в обычном режиме, сообщает РИА Новости со ссылкой на сайт ведомства.
3431
В украинском Славянске неизвестные обесточили телецентр, транслирующий российские каналы
2720
Компромисс по ситуации на Украине должен быть найден внутри нее, а не между третьими игроками, например между РФ и США, заявил президент РФ Владимир Путин во время прямой линии с россиянами
2652
ЦБ РФ с 17 апреля отозвал лицензию у дагестанского банка «Каспий»
3363
Торговый дом «Шатер» рассматривает возможность строительства сафари-парка в Подмосковье
2452
Лоукост-авиакомпания «Добролет», созданная «Аэрофлотом», будет базироваться в Шереметьево
2470
«Ростелеком» построил линию связи с Крымом по дну Керченского пролива
3799
Павел Дуров: Мы не будем удалять ни антикоррупционное сообщество Навального, ни сотни других сообществ
3335
Google не раскрывает данные о первом дне продаж «умных» очков в США
2423
Чиновники бронируют адреса в новых доменах .москва и .moscow
2095
Компания Google отделила Крым от Украины на своих картах
3735
Суд отклонил иск мордовской колонии к Толоконниковой из-за ее письма об условиях труда
3707
Мировой суд в Москве рассмотрит дело Алексея Навального о клевете
2455
Глава Мосгорсуда Ольга Егорова подала документы в квалификационную коллегию на повторное занятие этой должности; таким образом, Егорова не претендует на занятие вакантного места председателя объединенного Верховного суда РФ
2488
Прокуроры заинтересовались художником, приковавшим гениталии к Красной площади
2839
Здания в центре Москвы украсят репродукциями знаменитых картин
2684
Фильм о русской Жанне Д'Арк покажут на открытии киномарафона в Крыму
2522
Харуки Мураками впервые за девять лет выпустил сборник новелл
2696
В Мексике скончался писатель Габриэль Гарсиа Маркес, его тело будет кремировано
4878
Менеджер Шумахера сообщила, что его состояние немного улучшилось
3507
Олимпийские кольца из Сочи подарят Греции
3193
Новый логотип чемпионата России по футболу будут выбирать болельщики
2684
Официальную песню чемпионата мира-2014 по футболу представили на YouTube
15:25 27/08/2012 Ирина Новикова 0 72

Инструкция: как найти у депутата бизнес

Парламентарии начали выискивать в своих рядах предпринимателей

В понедельник, 27 августа, депутаты от «Справедливой России» Геннадий Гудков и Илья Пономарев начали публиковать информацию о доходах и активах своих коллег из «Единой России». Согласно их плану, это поможет обнаружить депутатов, у которых тоже есть свой бизнес или которые, по крайней мере, участвуют в его управлении. Однако взаимоотношения бизнеса и депутатов нечетко регламентированы, поэтому сложно доказать, что они нарушают закон, говорят эксперты.

В начале августа Следственный комитет России направил в Госдуму материалы проверки предпринимательской деятельности Геннадия Гудкова. Его обвиняют в том, что он в 2008 г., будучи депутатом, приобрел долю в уставном капитале предприятия «Коломенский строитель» (65,72%). По мнению СКР, он руководит этой компанией, а также ООО «Рошан», поскольку числится в высших органах их управления.

«Действующее законодательство не дает четкого ответа на вопрос о том, как доказать участие депутата в управлении бизнесом. По таким основаниям, какие приводятся в деле Геннадия Гудкова, можно привлечь 80% депутатского корпуса», - говорит руководитель центра по изучению проблем взаимодействия власти и бизнеса Павел Толстых.

Согласно ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы» парламентарии не вправе «заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности». Также депутатам запрещается «состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации».  

По просьбе «МН» эксперты рассказали, как можно доказать участие депутата в «управлении бизнесом»:

Сопоставить расходы и доходы депутата

Изучив декларации депутатов за последние несколько лет, можно проверить, соответствуют ли его расходы его доходам. Внимательно стоит присмотреться к отчетам, которые депутаты сдавали при регистрации кандидатами на выборах в Центральную избирательную комиссию: там есть информация о ценных бумагах и долях в уставных капиталах предприятий. «Скрыть можно доходы, но не расходы», - говорит директор некоммерческого партнерства «Информационная культура» Иван Бегтин. По его словам, если депутат приобрел дорогое имущество, крупный земельный участок или состоит в элитном гаражном кооперативе, это «может навести на мысли». «Владение землей можно проверить благодаря «Росреестру», но только по «наводке» - по фамилии посмотреть нельзя», - поясняет Бегтин.  

Изучить данные о физических и юридических лицах

Это можно сделать с помощью реестра юридических лиц в ЕГРЮЛ, а также базы данных «Интерфакса» СПАРК. Если депутат является владельцем или учредителем предприятия, вы об этом узнаете. «ЕГРЮЛ - это простой способ. Второй уровень - проверка его близких родственников. Нужно заранее узнать, какие у них фамилии, и последовательно проверять каждого»,  - говорит Иван Бегтин. По его словам, потом нужно «пробить» депутата по реестрам юридических лиц в других странах. Самые типичные - Чехия, Великобритания, Кипр.

Следить за депутатом

«Доказать, участвует ли депутат в управлении предприятием, можно в помощью слежки. Она обнаружит косвенные признаки: проводит ли совещания в офисе компании, участвует ли в собраниях совета директоров или переговорах, говорит ли управляющим, какие решения принимать, и т.д.», - утверждает Кирилл Кабанов, председатель национального антикоррупционного комитета. Но, по его словам, «по нашему законодательству, предпринимательская деятельность для депутата - не преступление, а только административное правонарушение. Поэтому правоохранительные органы не могут заниматься оперативно-розыскной деятельностью в отношении депутата, пока он не подозревается в совершении уголовного преступления».

Изучить сделки компании

«Нужно рассмотреть сделки фирмы или компании, которая подозревается в управлении депутатом», - говорит Андрей Мищенков, юрист «Роспила». По его словам, «это можно в СПАРКе, на сайте «Госзакупок» или на «Росгосзатратах». «Депутат может получить гораздо большую прибыль, чем предприниматель, через лоббирование, заключение госконтрактов или получение госпомощи, - считает Андрей Мищенков. - Если фирма, которую создал депутат Госдумы, и которая ему вроде бы уже не принадлежит, начинает работать с каким-нибудь ГУПом, например, «Мосводоканал», и постоянно выигрывает у него конкурсы, это не может не настораживать. Надо посмотреть документацию, проверить, как были проведены торги. Кроме того, нужно проверить, есть ли связи между государственным учреждением и самим депутатом». Если удалось найти доказательства предпринимательской деятельность парламентария, нужно опубликовать эту информацию, потом написать заявление в Госдуму, прокуратуру и МВД, советует юрист. «Но все равно, что бы вы ни нарыли, депутата не посадят, не уволят, не заведут уголовного или даже административного дела. А так у депутата еще и неприкосновенность, еще и пошлют без ответа», - говорит Андрей Мищенков.