Центризбирком признает наличие нарушений на муниципальных выборах в Санкт-Петербурге, где баллотируется губернатор Валентина Матвиенко. Ответственности за это никто не понесёт. Между тем анализ хронологии событий показывает, что выборы могли быть назначены задним числом – или же спецоперацию по избранию Матвиенко в Совет Федерации запустили еще до того, как об этом было объявлено публично.
«Муниципальные комиссии допустили нарушение – они своевременно не ввели информацию о назначенных выборах в систему ГАС «Выборы», а комиссия Санкт-Петербурга не проконтролировала этот процесс», - заявил журналистам Николай Конкин, секретарь ЦИК. Напомним, что данные о выборах в Красненькой речке и Петровском появились на сайте ЦИК только 1 августа, хотя назначены они были более чем за месяц до этого. При этом постановление ЦИК от 2009 года предписывает муниципальным комиссиям вводить данные в ГАС «Выборы» в обязательном порядке. «Но само это нарушение не является основанием для признания кампании недействительной, - отметил Конкин. - Никаких юридических последствий это не влечет, ни конституционно-правовая, ни дисциплинарная ответственность за это не предусмотрена».
«Московские новости» проанализировали хронологию событий – она приведена ниже и говорит сама за себя. Варианта два: либо выборы для Матвиенко назначили заранее, еще даже до ее консультаций с президентом, и целый месяц тщательно скрывали от прессы, либо все было оформлено задним числом.
18 мая. Заксобрание Санкт-Петербурга отзывает из Совета Федерации своего представителя Сергея Миронова, занимавшего пост председателя верхней палаты. Пост спикера остается свободным, временно исполняет обязанности председателя первый вице-спикер Александр Торшин.
17 июня. Депутаты муниципального совета образования «Петровский» единороссы Вячеслав Матюшин, Михаил Субботин и Александр Тарасов пишут заявления о сложении полномочий по собственному желанию. Мотивировка: «Они написали «по собственному желанию», один был несогласен с тем, как в округе ведется работа по военно-патриотическому воспитанию» (депутат заксобрания Санкт-Петербурга от «Единой России» Вячеслав Макаров, курирующий Петровский округ, – в интервью «МН»). В результате муниципальный совет теряет кворум и становится неполномочным, так что довыборы в него должны быть назначены в течение 45-60 дней. Если бы не потеря кворума, довыборы пришлось бы назначать на 4 декабря – день «больших выборов».
24 июня, пятница. Президент Башкирии Рустэм Хамитов и президент Чечни Рамзан Кадыров предлагают президенту России Дмитрию Медведеву губернатора Санкт-Петербурга Валентину Матвиенко на пост спикера Совета Федерации. Медведеву «эта идея понравилась» Сергей Миронов: «Инициируя мою отставку, Матвиенко расчищала место для себя».
27 июня, понедельник. В Петровском назначены довыборы на 21 августа. Одновременно в муниципальном совете Красненькой речки слагают с себя полномочия единороссы Алексей Иванов, Антон Багатушин и самовыдвиженец Сергей Алексеев. Ранее полномочия сложил единоросс Роман Морозов, так что в совете было занято только девять мандатов из десяти. В этот же день назначаются выборы в Красненькой речке.
28 июня. Прервав заседание питерского правительства, Валентина Матвиенко отправляется из северной столицы в Москву провести консультации с Медведевым. «Мы ожидали, что она согласится, президент просто так не предлагает» (председатель комитета по законодательству питерского закса Виталий Милонов. – «МН»). «Осенью, может быть, в октябре, она изберется. Это достаточно сложно, есть установленный законом период, когда можно провести выборы. Я не отвечаю за другие субъекты Федерации, но в Санкт-Петербурге можно провести выборы», – заявляет «МН» Милонов. Выборы в двух муниципалитетах уже назначены.
30 июня. Согласно сайту Центризбиркома, в этот день объявлены выборы в Петровском и Красненькой речке: объявления должны были быть напечатаны в муниципальных газетах.
1 июля. В питерском заксе фракция «Единая Россия» собирает на закрытый неформальный брифинг особо приближенных журналистов, которым под видом инсайда выдается информация о том, что Валентина Матвиенко, скорее всего, будет выдвигаться в муниципальном образовании Ломоносов. Высказываются также предположения о выборах в Александровской. Информация об «утечке» попадает в СМИ и цитируется со ссылкой на Милонова и анонимные источники.
4 июля. На брифинге для журналистов Сергей Миронов, избранный главой фракции эсеров в Госдуме, объявляет о том, что партия поддержит избрание Матвиенко в Питере: «Единственная возможность, чтобы госпожа Матвиенко ушла из города, - это избрать ее в муниципальный совет, и она уйдет в Совет Федерации. Мы наступим на горло своей песне и проголосуем за Матвиенко».
6 июля. Муниципальный совет Александровской объявляет о сложении полномочий части депутатов.
7 июля. Сложение полномочий депутатами в Ломоносове.
8 июля. Сергей Миронов меняет позицию, заявляя в эфире «Эха Москвы»: «Принципиальная позиция «Справедливой России» — дать бой в любом муниципальном совете, где будет баллотироваться Валентина Ивановна Матвиенко. Борьба будет серьезной и реальной. Раз уж выборы, так выборы».
9-10 июля. Назначены выборы в Ломоносове и Александровской.
18 июля. Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов заявляет о том, что единороссы могут назначить выборы для Матвиенко тайно. Называются 15 муниципалитетов, где это может быть сделано, в том числе Петровский и Красненькая речка. Член ЦИК от «Единой России» Валерий Крюков, ответственный за систему ГАС «Выборы»: «Дам команду разобраться персонально и ввести данные по муниципальным выборам в Петербурге, если есть обеспокоенность».
19 июля. Данные о выборах в Ломоносове и Александровской появляются на официальном сайте ЦИК. Глава ЦИК Владимир Чуров на пресс-конференции, посвященной 10-летию Российского фонда свободных выборов: «Технически скрыть выборы невозможно».
21 июля. Операция «Прикрытие» под угрозой срыва – экс-депутат Красненькой речки Алексей Иванов задержан полицией по подозрению в поджоге автомобиля в ходе бытовой ссоры, принадлежавшего уроженцу Узбекистана. Выясняется, что Иванов уже сложил с себя полномочия.
25 июля. Региональное отделение «Единой России» рекомендует Матвиенко для избрания в Красненькой речке и округе Петровский, журналисты об этом ничего не узнают.
27 июля. Последний день регистрации в указанных округах. Матвиенко подает документы в оба муниципалитета, остальные кандидаты там уже зарегистрированы. В Петровском Матюшин и Субботин, а в Красненькой речке Богатушин баллотируются в муниципалитет заново – это показывает, что, по какой бы причине они ни слагали полномочия, прекращение работы в их планы не входило.
28 июля, 23.40. На сайте округа «Петровский» появляется или дополнительно редактируется газета муниципального образования от 30 июня с сообщением о назначении выборов.
30 июля. Матвиенко выходит из отпуска и сообщает о своей регистрации кандидатом: «У меня не было контакта с журналистами».
2-3 августа. Муниципальные избирательные комиссии официально регистрируют Матвиенко в качестве кандидата.
Михаил Виноградов, президент фонда «Петербургская политика»: «Я думаю, никакой заранее продуманной операции не было. Все делалось достаточно быстро, а потом оформлялось задним числом. Если Миронова и убирали из Совфеда, чтобы посадить на его место Матвиенко, она об это не знала – она хотела остаться губернатором».
Алексей Макаркин, замгендиректора Центра политтехнологий: «Мне не верится, что в муниципальных комиссиях назначили выборы и не уведомили о них горизбирком до согласования с президентом. Это очень неэлегантная схема, и я боюсь, что решения элементарно оформлялись задним числом. Была озвучена политическая задача – стали смотреть, где ее можно выполнить. Не исключено, что сама Матвиенко сначала была уверена, что пойдет по Ломоносову, так как на закрытом брифинге выдавать журналистам откровенную дезинформацию – это уже чересчур. Обратите внимание, в это же время Миронов нашел формулировку, чтобы поддержать Матвиенко. Однако, похоже, потом вступил в действие «фактор Оксаны Дмитриевой». Она яркий оппонент Матвиенко в Петербурге, и если бы она вступила в конфликт с руководством партии – шансы «Справедливой России» на парламентских и региональных выборах еще понизились бы, а она и так на грани прохождения. Допустить ее ухода из партии было нельзя. После отставки Миронова с поста спикера у власти мало способов повлиять на него – пусть с колебаниями, но он предпочитает не аппаратную, а электоральную стратегию поведения. И когда стало ясно, что с эсерами договориться не удастся, могли начать разрабатывать запасную схему с Петровским и Красненькой речкой. Конечно, все это мало похоже на нормальные прозрачные выборы и, к сожалению, сильно дискредитирует как избирательную систему, так и местное самоуправление».