Европейским политикам приходится нарушать волю народа. Когда в сентябре бундестаг голосовал за увеличение Европейского фонда финансовой стабильности, куда все страны еврозоны должны скинуться на помощь неудачникам-должникам, 74% немцев возражали против этого шага. Они не хотели брать на себя долги Греции, а тем более Испании. В Словакии, парламент которой на этой неделе все-таки сорвал голосование по расширению фонда, те же мотивы — зачем помогать грекам? Но словакам придется исправиться и, возможно, уже сегодня переголосовать скандальное решение. Политики всякий раз твердят: помогать нужно ради своей же пользы, не спасем евро — нынешние проблемы с безработицей или банковскими кредитами покажутся смешными.
В России тоже пора спрашивать граждан: не против ли вы помощи Кипру или Испании? Судя по сентябрьскому опросу, проведенному Всемирным банком, 75% россиян поддерживают помощь «беднейшим странам». Но в таких странах валюта явно не евро. Про богатых никто не спрашивал, если спросить — результаты вряд ли будут отличаться от полученных в Германии. Между тем кредит Кипру в 2,5 млрд российскими властями почти одобрен. А в минувший понедельник министр финансов Испании Елена Сальгадо, судя по официальным сообщениям, чуть ли не отчитывалась перед российским коллегой Антоном Силуановым, «как правительство Испании осуществляет меры по оздоровлению национальной экономики». У Испании дела плохи, у страны высокий госдолг и делать новые заимствования на рынке становится все сложнее. Дополнительная поддержка спроса на испанские бумаги со стороны России не помешала бы. МВФ тоже нравится идея поддержки еврозоны со стороны стран BRICS.
Получается, что Россия присоединяется к числу «доноров». Общественное мнение не помешает — ведь даже в Германии никого не спросили. Для российских властей это еще и вопрос престижа. В Москве, однако, пока осторожничают. По поводу возможного выкупа испанских облигаций помощник президента Аркадий Дворкович оговорился, что сначала европейцы должны предложить четкий план выхода из кризиса. На самом деле стоит подождать, чтобы потом не потерять деньги. Для помощи еврозоне необязательно покупать рискованные облигации заядлых должников. В Брюсселе обсуждается возможность выпуска общеевропейских облигаций. Это будут надежные бумаги, поддержанные сильными экономиками ЕС, такими как немецкая. А вырученные деньги пойдут на помощь проблемным странам. Но решение о выпуске пока не принято, Берлин не хочет брать на себя новые риски.
Есть и еще одно отрезвляющее соображение. Южная Африка (одна из стран BRICS) играть в богатого родственника уже отказалась. В сентябре глава южноафриканского ЦБ Джил Маркус призналась в парламенте: «У Китая есть триллионы долларов, а у нас только 50 миллиардов. Мы не сможем решить проблемы Италии или Испании, это дело Европейского ЦБ». У России денег больше, но ненамного. На 1 октября в Резервном фонде и Фонде национального благосостояния — а именно эти ресурсы (и явно не большую часть) правительство может использовать для вложения в европейские бумаги — накопилось примерно $114 млрд. Бюджет спасения евро намного больше: сейчас Фонд финансовой стабильности увеличат до 440 млрд. И аналитики не исключают, что реально потребуется в разы больше — до 2 трлн. Выступить в роли спасителя Европы у России вряд ли получится.
- Контекст