Подмосковный бюроград

Очевидных причин горевать по поводу того, что государственные органы власти уедут из Москвы, нет. В идеале все должно выглядеть так.

Президент-инноватор переезжает из Кремля в село Большая Пысса в Коми-Удорском районе республики Коми, где проводит совещания, естественно, через интернет или по скайпу, встречается с населением и приглашает в местную столовую других президентов, о чем ежедневно отчитывается в Твиттере. Премьер, конечно, тоже решил быть ближе к народу, сдал Белый дом под детский сад, а сам переехал в поселок Рыбушка Саратовской области. У местных жителей немного машин, поэтому и он ходит на работу пешком и только иногда садится за руль любимой «Нивы». Вице-премьеры как эффективные управленцы поселились все вместе в маленьком челябинском поселке Большой Куяш и оттуда проводят конференц-коллы с руководителями и подчиненными. Москва вздохнула свободной грудью, улыбчивые милиционеры перестали перекрывать проспекты, а «скорая» больше не стоит на светофоре в ожидании, пока проедет кортеж.

Или по-другому. Можно перенести все госорганы власти в другой город. Но только тогда нужно учитывать международный опыт. Успешные новые столицы — Вашингтон, Бразилиа — были созданы в плохих климатических условиях и на ровном месте. Они были, по задумке, некомфортными. Это помогло фильтровать бюрократический аппарат — в новую столицу едет молодое чиновничество, клановые связи рвутся. Если переносить столицу, то не в Петербург или Читу, а куда-нибудь в усть-юганские болота, рассуждал в одном из интервью член правления ИНСОРа Александр Аузан.

Не проклянут ли москвичей жители Рыбушки? Думаю, нет, это честно — нести управленческое бремя всем вместе. К тому же Москва сейчас развивается скорее вопреки государственной машине, а глубинка благодаря новым вливаниям (в том числе, несомненно, финансовым) получит новую жизнь.

Однако, похоже, громкое заявление Медведева имеет все шансы стать имитационным. Президент-инноватор останется в Кремле, премьер-министр — в Белом доме. И только часть государственных учреждений будет переведена из Москвы в некий подмосковный город-спутник. Причем он будет как раз расположен в каком-нибудь удобном месте — и климатически и организационно.

Заммэра Андрей Шаронов пообещал новый город за МКАД в районе одного из аэропортов. Президентские и правительственные резиденции расположены на Рублевском шоссе — ближе всего до Шереметьево (сейчас первые лица оттуда и летают). То есть логично было бы создать новый город по направлению к этому аэропорту. Но дорога туда лежит через пока еще подмосковные Химки, которые глухо стоят в любое время дня и ночи. Если «бюроград» заложат, например, на юге, это значит, что Москва будет стоять — пока первые лица будут прорываться туда из резиденций. Единственный вариант решить в этом случае проблему с пробками — если чиновники поменяют не только адрес работы, но и место жительства. Тогда они жили бы и работали в одном месте — как инноваторы в Сколково.

Переедут ли все министерства и ведомства, или только некоторые — пока не решено, говорит помощник президента Аркадий Дворкович. Чиновники рассказывают, что решение о возможном переезде застало их врасплох: ни одного совещания по этому вопросу не было, поэтому есть только догадки. Первый вариант, который обсуждается, — это перевезти за город неключевые ведомства. Например, Минспорта, Минкультуры, Минсельхоз или Минрегион. Им это не сложно — взяли бумаги и поехали.

Но это мало что изменит — все равно они будут ездить в правительство на совещания, а дороги как перекрывали из-за кортежей министров, так и будут перекрывать. Это неэффективно, но недорого и не глобально. Несколько миллиардов, прикидывает правительственный чиновник.

Второй вариант — переселить, наоборот, ключевые (и самые многочисленные) ведомства. Например, Минобороны. Но тогда логично перевозить и управленческое ядро — весь Белый дом во главе с премьер-министром. А это потянет на триллионы.

Несложно догадаться, что лишних триллионов в бюджете на данный момент не прослеживается, а значит, дорогих и глобальных решений власти сейчас себе позволить не могут. А значит, если кого и сошлют в подмосковный городок, то скорее всего ненадолго, а главное — не скоро.