Чиновники предлагают развивать рынок арендного жилья, а не квартир, оформленных в собственность, как провозглашалось ранее в рамках целевой программы «Жилище». Новую стратегию Министерство регионального развития планирует представить осенью.
Новый курс жилищной политики будет проводиться в рамках существующей госпрограммы «Жилище», которую придется существенно пересмотреть. Окончательный вариант стратегии по развитию рынка наемного жилья может быть представлен уже на инвестиционном форуме в Сочи в сентябре. «Рынок первичного приобретения жилья в России исчерпает себя к 2015 году», — заявил вчера заместитель министра регионального развития Илья Пономарев. По его мнению, необходимо стимулировать аренду, то есть «социальный наем с человеческим лицом», и прекратить политику бесплатной приватизации, которая «плодит класс нищих собственников». «Мы видим будущее в создании доходного жилья и интерес корпораций к этому сегменту», — сказал Пономарев. В перспективе долю арендуемого жилья планируется довести до 30–40% на рынке.
По замыслу чиновников владельцы крупных предприятий будут инвестировать в строительство арендного жилья и социальной инфраструктуры для своих сотрудников. Правом аренды квартир будут обладать только работники предприятия. Возвращаться капиталовложения будут посредством арендной платы жильцов, а за социальные объекты, то есть детские сады и поликлиники, будет платить государство в виде ежегодных фиксированных взносов. По подсчетам Минрегиона, инвестиции окупятся в течение пяти-семи лет. Но чтобы схема заработала, государство должно создать благоприятный инвестиционный климат, например предоставить налоговые преференции. Серьезным препятствием здесь может стать налог на имущество, который после 2013 года может составлять для юридических лиц 2% рыночной стоимости объекта. По признанию чиновников, система будет работать, если ставка для инвесторов будет 0,02%, как для физлиц. Государству инвестировать в строительство неэффективно, говорит Пономарев. «Мы же предлагаем создать новый сегмент экономики, в котором государство сможет контролировать процесс, но не нести финансового риска», — добавляет он. Предприниматели Самары, Казани и Ханты-Мансийска уже вышли с инициативой построить несколько социально значимых объектов по этой схеме. В дальнейшем планируется превратить этот опыт в инструмент решения кадровых проблем крупных предприятий и обеспечения жильем бюджетников в городах.
По словам президента Института экономики города Надежды Косаревой, до сих пор у нас нет мер по стимулированию развития рынка аренды, и инициатива в этом направлении необходима. Однако реформы последних десятилетий направлены на то, чтобы освобождать компании от непрофильных активов. Способом обеспечения граждан доступным жильем могло бы стать создание рынка цивилизованной аренды. «У нас сейчас 8–10% всего жилого фонда — рынок теневой аренды», — говорит Косарева. Этот рынок толком не регулируется и не облагается налогами. «Но не стоит снимать ориентир обеспечения граждан собственным жильем, — подмечает эксперт. — Аренда — это лишь один из механизмов». Общий объем финансирования госпрограммы «Жилище» на 2011–2015 годы составляет 620,7 млрд рублей.
Также в разделе
