Ближе к реальности

Власти столицы приступают к разработке концепции развития мегаполиса в новых границах. В распорядительных документах по разработке концепции новое образование получило название «Московская агломерация». Нынешнее расширение Москвы, по словам чиновников, не связано с созданием столичного федерального округа. По мнению опрошенных «МН» экспертов, объявив о развитии агломерации, власти выбрали приближенный к реальной жизни вариант.

Мэр Москвы Сергей Собянин подписал распоряжение о разработке концепции развития Московской агломерации (имеется в распоряжении «МН»). Согласно документу, Москомархитектура совместно с Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области назначены ответственными за сбор предпроектной информации и проведение конкурса на разработку концепции. Контроль разработки концепции возложен на заместителя мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марата Хуснуллина. Распоряжение появилось «в связи с проводимой работой по расширению территории города Москвы и исходя из необходимости обеспечения сбалансированного перспективного развития Московской агломерации», говорится в документе.

О том, что расширение Москвы не является частью проекта по созданию столичного федерального округа, несколько дней назад заявлял и сам Сергей Собянин. «Создание нового федерального округа не предусматривалось ни тогда, ни сейчас, — сообщил градоначальник. — Речь шла скорее всего о некой идеологии этой территории». С появлением распоряжения о разработке концепции вопрос терминологии можно считать окончательно решенным: мегаполис идет по пути образования Московской агломерации.

Депутат Мосгордумы, член комиссии по перспективному развитию и градостроительству Иван Новицкий обратил внимание, что никаких решений о создании федерального округа так и не было принято. «Есть Центральный федеральный округ, в котором расположена в том числе и Москва, — отметил Новицкий. — Создание федеральных округов и субъектов федерации зависит от президента. На сегодняшний день остаются два субъекта — Москва и Московская область». По мнению экспертов, выбранный властями путь развития агломерации подразумевает выстраивание концепции территории исходя из существующих условий. «Нужно развивать реальный город, и концепция агломерации — это естественный путь для Москвы. С научной точки зрения территории, на которых находятся крупные города, всегда со временем превращаются в агломерации, — рассказал экс-директор НИиПИ генплана Сергей Ткаченко. — При этом этот процесс можно ускорить законодательно». В существующем варианте расширение границ мегаполиса можно рассматривать как стимулирование естественного процесса.

«Москва с начала прошлого века — агломерация, — говорит вице-президент Союза московских архитекторов Михаил Хазанов. — Многомиллионные города всегда окружены поселениями-сателлитами, которые пускают «протуберанцы» по всем направлениям основных дорог. Административные границы — понятие чисто конъюнктурное, они не существуют в природе: ни из космоса, ни с самолета их не увидеть». По мнению Хазанова, вывод правительственных учреждений из центра такой агломерации даст новый импульс, ускорит решение транспортных, экологических, инфраструктурных проблем, позволит сохранить культурное наследие, рукотворные и природные ландшафты.

По мнению главного редактора информационного агентства «Моссовет» Юрия Загребного, власти признали, что столица развивается по пути агломерации, поэтому сегодня и выбрана соответствующая концепция. Создание столичного федерального округа, считает Загребной, можно считать следующим этапом. «Пока власти Москвы говорят о тех территориях, о которых удалось договориться с властями Подмосковья», — полагает он. По мнению Загребного, дальнейшие планы развития будут зависеть и от состояния инфраструктуры других территорий области, и от первого опыта по расширению. «Если создание одного округа покажется эффективнее, чем работа с двумя разными администрациями, то будут дальше объединять», — сообщил эксперт.